导读近日，微博上的一段视频火了。大企业偏爱名校毕业生？在安徽卫视《学霸是怎样炼成的》节目中，前人事经理直言，会对非985大学生区别对待。看完视频后，网友坐不住了，吵成一片。。。

投大企业，非985简历的命运是垃圾桶？

做客节目现场的是前人事部经理小米和刚毕业的“简历帝”小何。

小何大约参加了150场多招聘会，每场投简历100份，结果大多石沉大海。

而小米在节目中则揭露了招聘会的“潜规则”：

因为收到的简历多、时间紧，所以大企业筛选简历的时候，会把985大学生简历和非985大学生简历分开放。

离开招聘会后，只带走985大学生的简历！

非985大学生的简历就丢到桌子上，被清理了。

而小米又表示，其他大企业肯定也是这样操作的。

人事经理：我为什么不招非985大学生

节目中，小米的一些话让小何听得有点不舒服。

—— 1——

都是大学毕业，为什么只用985

小何：像我们这样都是大学毕业的，都没经验，985也没经验，您为什么只用他们不用我们呢？

小米：区别就是：就比方说刚才我问你英语水平，你说你英语过了四级，那如果同样的问题问985的同学，他们会怎么跟我讲呢？首先他们肯定不会用四、六级来评判他们的英语水平，他们会说雅思、托福多少分。

其次这个计算机水平，你的这个计算机国二刚过，也就是刚刚开始学编程的水平，但是像我们技术部新招来的，他已经非常精通计算机语言了，大部分985同学也是这样子。现在我们公司让他做一个APP，他组织三、四个人就可以做出来。

还有你说你这个学金融、投资的，在学校里面根本就没有时间去外面接触具体的实践操作。那我想告诉你，985的同学，他在大三大四的时候已经参加了大型的金融集团的实习，而且最少是六个月，比如说渣打银行、花旗银行、东亚银行等等。

所以你觉得你这个条件来和他们比，你有优势吗？

—— 2——

985和非985面试表现有啥区别

小米：你在你大学的这四年中，你觉得你最骄傲的，最让你觉得成功的经历是什么？

小何：我做过我们学院的学生会主席，接受过很多电视台的采访。（负责做）人员方面的统筹、调动、安排，还有一些协作方面的事。

小米：也就是管人、管事对吧？

那我来告诉你，在你的竞争者985大学这些同学中，他们在面临我们的面试录取环节时所展示出来的他们感觉骄傲和成功的经历是什么。

第一，有的人很专业，他可能在这个行业尖端的杂志上发表过他的见解；

第二，还有很多人，在踏入这个专业开始就规划好自己要在这个行业上如何去发展，他们经常会参加一些国际性的关于行业的交流；

第三，甚至有一些同学，他们非常有闯劲，在国家培养大学生创业的扶持下及学校的扶持下，他们还会向社会去寻找一些天使投资基金，他们已经开始在这个行业里创业了，所以在这个行业里他们已经具备了初步的思维。

如果我们把这些人招来的话，你觉得他们是不是会更上手一点呢？你现在把你的这些在学校里管事的经历放在你的简历上，然后跟我讲这是你最骄傲的事情、最成功的事情，我觉得你的人生其实也是蛮苍白的。

你说呢？你又不是我的亲戚、我的朋友，我不了解你啊；你也不是我的老板的孩子，我不认识你啊！我为什么要浪费时间不用手边的资源而去了解你并且把机会给你呢？

来看完整视频：

网友炸了：非985大学生真的不行？

有网友十分赞同视频中小米的观点，认为这就是现实！所说的都是大实话。

然而，一些网友认为小米的表述不妥。

部分985大学生表示很惭愧：

非985大学生也纷纷表达了自己的看法，用一些例子表示：非985大学生也是有前途的！

还有一些网友理智地表示：不能一棒子打死非985大学的学生，普通大学也会有优秀的人才，更值得毕业生思考的是——如何提升自己的核心竞争力。

对此，你怎么看？

文/张力友 实习生罗欣

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来源：“大白新闻”微信公众号

]3月22日，中共中央批准：王文涛同志任黑龙江省委委员、常委、副书记。公开资料显示：王文涛，男，汉族，1964年5月生，江苏南通人，复旦大学哲学系哲学专业毕业，大学，工商管理硕士，副教授。

大白新闻（微信ID：dabaixinwen）注意到，王文涛因”已踏上北上的征途，匆匆的来不及和大家一一道别”，还特意在高铁上写了一封饱含深情的”告别信”，以表达自己对济南的不舍之情。

王文涛出任黑龙江省委副书记

3月19日，黑龙江省委原副书记、省长陆昊出任国务院自然资源部部长；3月22日，中共中央批准：王文涛同志任黑龙江省委委员、常委、副书记。陆昊同志不再担任黑龙江省委副书记、常委、委员职务。于是，王文涛北上”接棒”陆昊。

公开资料显示，王文涛1964年5月出生于江苏南通，此前曾在上海、云南、江西任职。自1985年7月参加工作以来，其曾先后在上海航天职工大学团委、学生科工作。

1992年6月之后，王文涛历任上海航天职工大学学历教育科科长、复印机销售部副总经理，上海航天职工大学校长助理、复印机销售部总经理，上海航天职工大学副校长，上海市松江区发展计划委主任等职。

2002年1月，其转任上海市松江区副区长。2005年1月，任云南省昆明市委副书记，代市长、市长。2007年6月，任上海市黄浦区委副书记，代区长、区长。2008年2月，王文涛任上海市黄浦区委书记、区长。

2008年6月，王文涛任上海市黄浦区委书记。2011年4月，王文涛调任江西省委常委、南昌市委书记。2015年3月，任山东省委常委、济南市委书记。2017年3月，任山东省委副书记、济南市委书记。同年4月，任山东省委副书记兼省委党校校长，济南市委书记。

今年全国两会，王文涛曾表示，践行以人民为中心，具体到一座城市，就是要抓住市民最急最忧最怨的问题，一件接着一件办，办一件成一件，才能让群众有越来越多的获得感、越来越浓的幸福感、越来越强的安全感。

来不及告别在高铁上写”告别信”

因来不及告别，王文涛于2018年3月21日在G208高铁上写了一封饱含深情的”告别信”，以表达自己对济南的不舍之情。信开头称：”亲爱的同事们：我已踏上北上的征途，匆匆的来不及和大家一一道别，深表歉意！此时此刻我内心满满的不舍难以言表！”

王文涛在信中说：我于2015年3月27日来山东、来济南工作，一晃已经整整3年。一千多个日日夜夜，我也由一个”新济南人”变成了永远的泉城人。人事有代谢，往来成古今。在这道别之际，我想说三句心里话。

第一句，向大家道一声衷心感谢。王文涛说，”对我个人来讲，能有幸赶上了这个时代，与大家并肩奋斗，共同创造和见证济南这座千年古城发生的日新月异的变化，我感到非常荣幸、非常自豪、非常感激。”

“我感谢中央派我来山东工作的信任和关怀，感谢省委省政府的关心和支持，感谢700多万济南人民和全市各级党员干部给予我的极大信任、鼎力支持和无私帮助，衷心地向大家道一声感谢。”

第二句，三年时光让我倍加珍惜。”能够来山东工作三年，是一种缘分，也是宝贵的人生阅历。在这里的三年时间，必将成为我人生中非常难忘、弥足珍贵的时光。三年来，泉城济南已经成为我深深眷恋的家。”王文涛深情的说。

第三句，衷心祝愿济南的明天更加美好。王文涛说，”今后无论走到哪里，在什么工作岗位上，我的齐鲁情怀永存心间，我的泉城情结永远不变。我将永远珍惜这段美好的回忆，永远珍惜和大家结下的情谊。我坚定相信济南的明天更加美好。”

与700万济南人民共追”济南梦”

2015年4月，山东省委常委、市委书记王文涛实地察看北湖片区海尔云世界项目

2015年3月27日上午，济南市召开全市领导干部会议，宣布中央关于济南市委主要负责同志职务调整的决定，王文涛同志任山东省委委员、常委和济南市委书记。在决定宣布完毕之后，王文涛在现场讲话。

王文涛在讲话中说，来济南工作，我深感使命光荣。到这里来工作，我内心感到无比的光荣和自豪。现在，全国都在为了实现“两个一百年”奋斗目标而追逐着“中国梦”，从今天起，我就正式成为一名“新济南人”，将与700多万济南人民一同追逐我们的“济南梦”。

王文涛称将首先做好“四种人”：一是做明白人，明白中央和省委的良苦用心，明白自己的职责所在，明白济南人民的所思所盼；二是做带头人，带头贯彻落实中央的方针政策和省委的决策部署，带头遵守党章国法，带头维护班子团结；三是做清白人，以身作则，廉洁自律，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白为官；四是做健康人，始终保持积极向上的心态和健康的生活情趣，保持一名党员领导干部良好的品格和形象。

对于今后的工作，他提出了“四个抓”：一是凝心聚力抓发展，着力调结构、转方式、惠民生，不断提升济南经济社会发展的质量和水平；二是持续深入抓改革，坚决破除制约济南发展的各种体制机制障碍，特别是着力推进简政放权，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚决铲除权力寻租的土壤和空间；三是坚定不移抓法治，深入推进依法治市，着力提升各级领导干部的法治思维和法治能力，真正将党的十八届四中全会精神落到实处；四是坚持不懈抓作风，狠抓正风肃纪，坚决惩治腐败，严格规范用人，大力营造风清气正的政治生态。

在今后的工作中，王文涛称将坚持做到“三个从”：一是从零做起，虚心向大家学习求教，尽快熟悉情况、尽快进入角色；二是从低做起，从基层、基础工作做起，一步一个台阶把济南的发展搞上去；三是从实做起，踏踏实实工作，勤勤恳恳履职，立说立行，真抓实干，把全市各项工作抓出成效。

最后，王文涛说，来到济南，我就是济南人了，在“泉城”的岁月里，我将恪尽职守、勤勉躬耕，团结带领全市广大干部群众奋勇拼搏，齐心协力把济南建设得更加美好。

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原标题：社评：装甲车自投罗网，新加坡应当反省

9辆新加坡装甲车在香港码头被扣的事件仍在舆论中发酵，这9辆装甲车何时能允许新加坡方面重新装船拉走尚不得而知，新加坡媒体上出现大量猜测，有些评论相当可笑。

这件事完全是新加坡方面的错。首先，新加坡的大型军械出现在台湾开往新加坡的货船上，就不应该。中国反对外界与台湾有任何军事合作和军贸往来，这一立场举世皆知。新加坡作为中国的邦交国，有必要在这方面谨慎行事。虽然过去一直有新加坡军队在台湾训练的“历史遗留问题”，但对这个问题进行控制，主动避免相关做法产生负面现实影响，显然是新加坡应有的姿态。

除此之外，新加坡的装甲车不仅装到了从台湾驶出的货船上，而且由于他们自己的阴差阳错，把装有这些装甲车的货柜卸到了香港码头上，直接激活了香港必须扣留、调查这批武器的法律。这仅仅是新加坡方面的一个偶然差错吗？这样的解释难以服人。

新加坡方面如此疏忽、马大哈，反映了它并未足够重视中国不欢迎其与台湾开展军事训练合作，没想尽量低调、再低调，也没有对有可能产生恶劣影响的情况做万无一失的防备。

如今新加坡官方没有就这次事件公开表达歉意，新加坡媒体还搞出一些荒诞的报道，说中国想借这次机会了解“新加坡先进装甲车”的军事机密，等等。那些新加坡媒体真可谓夜郎自大，因为美国买过几辆此类装甲车当“陪练”，它们就敝帚自珍把那些装甲车当成了“世界先进军事装备”。

28日的最新消息说，新加坡巡回大使比拉哈里·考斯甘就装甲车被扣表示，中国已经意识到新加坡政府不会被吓倒，所以现在试图恐吓新加坡人民，让新加坡人民向政府施压。这位巡回大使说这番不靠谱的话，是不是想“吓倒”中国政府和人民呀？

无论于情于理于法，新加坡这次都负咎在身。它如果派两人来，随随便便就把被扣的装甲车带走了，那才是让人惊讶的。那完全不是事情应有的逻辑。新加坡作为“很善于扮演大外交角色的小国”，对此应该心中有数。

几辆“破装甲车”，扣留它们不仅生不了财，而且挺占地方。但是它们离开香港，又需要满足法律的条件，同时还要对公众解释得过去。现在新加坡在中国社会的形象太糟了，按照中国老百姓的意思，最好把那些“自投罗网”的装甲车“没收了”，送到钢铁厂去回炉。

所以解决这件事，必须认真走外交和法律程序。这当中新加坡政府应当有良好态度，媒体也应识趣。新方如果一口一个“快点、快点”，大概只会欲速不达。而那位巡回大使此时公开秀强硬，简直是脑袋被驴踢了。

我们倒是觉得，新加坡需要做些反思了。与李光耀时期的新加坡相比，它从平衡路线转向了剑走偏锋，定力被狂躁取代。9辆装甲车居然卸错地点，摆到了香港码头上，这很像是这个国家“找不着北”的一个象征。

装甲车事件说到底是中新关系的一个插曲，希望这个插曲带来启迪，促进新视角的出现，而不是刺激更多误解和怨恨结成疙瘩。所有事情都有来龙去脉和原因背景，试图理解、把握它们，永远都是一种智慧。

现在美国大选的结果开始出现了疑问，有三个州的选票可能被某国家黑客捣乱而需要重新计票。

沙僧就这样在残酷的斗争中越来越成熟，越来越像一名合格的“机关干部”，最终修成了正果，被封为金身罗汉。

回过头来看，一定要记住“在变应变”四个字，在变化中应对变化，其中，最重要的是自己要随时改变。

原标题：专家警告：法国多处核电站存安全漏洞 易遭恐怖袭击

[环球网报道记者王战涛]据法国媒体“欧洲时报”10月10日报道，国际非政府组织绿色和平（Greenpeace）当日向法国官方提交了一份报告，指出该国19个核电站存在安全漏洞，面临恐袭的威胁。

绿色和平组织来自世界各国的7名专家历经18个月，就法国核电站在面临恐怖威胁时的安全问题进行考察研究。他们的目标就是找出安全漏洞，将其告知法国官方和法国电力公司（EDF）。

根据报道，这些专家研究了法国境内的核反应堆可能面临的不同类型恐怖攻击。其研究报告提出的假设情况非常详细，包括武器类型、攻击计划、接近方式（空中、地面或水上）和交通设备（比如空中就可能采用飞机、直升机、无人机等）。有媒体曾报道，绿色和平的专家曾在不知会有关机构的情况下，使用降落伞顺利“突袭”空降进入核电站，难以想象如果空降者是恐怖分子会如何……

报道称，这份报告刊登在法国的《巴黎人报》上。为了避免报告被人恶意利用，只能公布删减版本。《巴黎人报》强调，负责法国核电站开发的法国电力公司没有参与报告撰写，以保证专家不受干扰、独立工作。

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原标题：日本大选民调：执政联盟有望获得稳定多数议席

中新网10月12日电 据日媒报道，日本经济新闻社近日对该国第48届众议院选举实施舆论调查，了解了发布公告后的初期选情。调查结果显示，在众议院的465个额定议席中，自民、公明两党呈现逼近300议席的势头。预计仅自民党就能获得稳定多数的244个议席以上。

另一方面，根据调查，日本东京都知事小池百合子组建的新党“希望之党”在选举区陷入苦战，即使加上比例代表也只能获得约70个议席。

据报道，此次调查由日经调查公司于10月10日至11日通过电话实施。小选举区有28%、比例代表有19%的选票还在犹豫投给哪方，到10月22日举行投计票之前，局势也有可能发生变化。

发布公告前有观点认为，如果希望之党势头增强，在475个额定议席中占290议席的自民党的议席数会大幅减少。

不过，选情调查显示，日本自民党获得议席比较“有望”或“占优势”的是小选举区（额定议席数289个）约占200个议席，比例代表（额定议席数176个）约占55个议席。

结果显示，在日本青森、富山、鸟取、岛根、山口、德岛、宫崎7个县，自民党显示出了垄断所有选举区的势头。在被认为处于劣势的东北和东京等的选举区，局势好像也在朝着对自民党有利的方向发展。

日本众议院解散后，民进党分裂为希望之党和立宪民主党等。日本在野党协调推举候选人的只有约60个选举区，这似乎也对自民党比较有利。

报道称，日本公明党应该有望确保发布公告前的34个议席。自民党和公明党加在一起，在众议院执政党独占所有常任委员长的位置，有望超过能稳定运行的“稳定多数”议席，也有望获得在国会提出修宪动议所需的三分之二以上的议席。

据悉，安倍把“执政党获得过半数的233个议席”定为胜负线。日本自民党内有观点指出，如果自民党不能单独获得过半数议席，首相将被要求对此负责，不过现在来看应该都能过线。

发布公告前占57个议席的希望之党在党首小池的“地盘”东京的全部25个选举区中，调查显示有望获得的议席数仅为3个。即使从日本全国来看，以民进党出身的人为中心，也未占到30个议席，在选举区陷入苦战。

报道指出，这距离可能实现政权更迭的过半数议席相差甚远，加上比例代表在内合计约为70个议席，议席数能多大程度增加将决定选举的成败。

另外，调查显示，日本立宪民主党以民进党出身的人为中心在小选举区有望获得10个以上议席，比例代表获得30个以上议席，较发布公告前的15个议席有所增加，显示出了跻身第3大党的势头。

预计发布公告前拥有21个议席的共产党能获得近20个议席，拥有14个议席的日本维新会以自己的“地盘”大阪为中心能获得约10个议席。社民党应该能确保1个议席，不过日本之心党似乎很难获得议席。

无党派方面，以未与希望之党合流的民进党出身人士为中心，在选举区有望获得近30个议席。

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理想和现实，还是有点巨大的差距。

美国的一个男星托比·谢尔顿，从2008年起就开始花了10万美元，就是为了把自己整成贾斯汀比伯。

他的年龄其实比比伯大了十几岁，但是人家就是仰慕比伯的音乐才华呀。

包括微笑唇+双眼皮+抽下巴脂肪+注射玻尿酸，不得不说，是更加像比伯了，但是却完全没有原来的自己好看了。

本来的长相多帅气呀，现在整张脸充满着硅胶感。

和真正的贾斯丁·比伯放在一块，是不是真有那么几分神似来着。

他本来就是真人秀小明星，靠着这个整容新闻，反而还多一点关注度。

就是没想到，贾斯丁·比伯不仅是师奶杀手，还是中年男子杀手呀。

还有那个著名的金·卡戴珊，同样是有拥趸的粉丝。

英国曼彻斯特的男子乔丹·派克迷上了金·卡戴珊，于是开始整容，复制偶像的长相。

羡慕卡戴珊的弯眉，于是纹了眉毛，羡慕卡戴珊的下巴，于是植入了假体。

最重要的是丰唇呀，新闻里面讲他丰唇的次数至少有50回，橘子君本来是不相信的，看到他的嘴巴以后，我信了。

emmmmmmmm橘子君找到了后续新闻，因为太过沉溺于丰唇，他把自己的嘴巴整残废了。

只能祝他好运了。

其实，普通人照着明星整的例子相当多，大多数是因为喜欢人家的美貌。

真情实感因为深爱偶像而整容的，已经是少数了。

不过橘子君还是觉得，整成偶像的样子一个是有风险，而且就算最后的相似度real高，也不一定能过她们那样的人生呀，各位还是要慎重呀。

首先，橘子君觉得我就过不了疼痛这一关。

原标题：这件事已经控制不住了，美国人民连朝鲜氢弹都顾不上了！

这两天，就在全世界的主流媒体都在关心不断核爆的朝鲜，将如何用他们核弹对付美国时，人家美国人此时此刻最关心的却根本不是这个来自亚洲的恐怖威胁，甚至他们对于朝鲜核弹的话题都已经失去了兴趣！

因为他们目前都在关注一个更有意思，还能让人热血沸腾的“超级话题”…

风暴之源

这个话题就是，美国最火爆的[职业橄榄球]联赛正在卷入的一场超强的政治风暴！

这场风暴最初始于去年的8月底。当时，美国职业橄榄球大联盟的黑人球员卡佩尼克，因为觉得美国社会歧视黑人，让黑人觉得“命贱”，于是在比赛前奏美国国歌的时候，他并没有像其他运动员那样手扶胸口向国歌致敬，而是多次坐在板凳上以示“抗议”。

他还说：“我不会为一个压迫黑人的国家的国歌和国旗行礼”。

结果，卡佩尼克的做法和言论很快就引起了美国很多[爱国人士]的不满和谴责，认为他的做法是对国家和捍卫国家的军人的不尊重和侮辱。一些愤怒的爱国球迷甚至焚烧了他的球衣。

但卡佩尼克则辩解说自己并不是不尊重捍卫美国的军人，只是希望通过这种方式引起人们对社会不公的关注。之后，他又在多场比赛前奏国歌的时候，选择通过“单膝下跪”的方式继续表达自己的抗议。

而随着事件的热度不断升温，他的做法开始获得了不少美国自由派人士的支持，一些认同卡佩尼克的球员也选择在奏国歌时“单膝下跪”，表达他们对卡佩尼克的支持，以及对美国“种族主义”的不满。他的球衣更是一度热卖。

接下来，这股“抗议国歌”的风潮又开始向美国其他体育圈子蔓延。

其中，美国的足球圈就出现了同样激烈对立的两种态度：一位美国女足国家队的球员就认为卡佩尼克的做法是正义的，并在一次比赛前奏国歌的时候“身体力行”地表达了她的支持；但美国女足官方随后却发表声明，不仅批判了这种用政治绑架体育的行为，还强调能为国效力是每一个运动员的最高荣誉，不允许这种亵渎国歌的做法出现。

可讽刺的是，从去年10月底开始，这股热潮却很快随着卡佩尼克所在的球队在球场上的[连败]而冷却了下来。

卡佩尼克本人更是因为没有达到球队的预期，而逐渐失去了此前身上的“道德光环”，进而成为了被媒体不断指责的对象，内容则包括“比起橄榄球他更关心政治运动”，甚至还有媒体爆出他是个素食主义者，根本没力气打球…

更倒霉的是，卡佩尼克的职业合同在今年到期后，没有任何一支美国职业橄榄球队打算签下他，包括那些之前对他的“抗议行为”表示支持的球队，原因也主要是“他并不适合球队的打法”、“他要的薪水太高”，“他打不了主力”等等…

结果，他目前已经失业了…

当然，在那些支持卡佩尼克的美国自由派人士和媒体看来，他在竞技层面的“一落千丈”是因为他之前在国歌面前抗议“种族主义”的行为，导致他被体制“清算”了…

风暴重燃

不过，就在上周五，已经几乎快淡出公众视野的卡佩尼克，却被一个人拯救了：他就是美国总统特朗普。

原来，特朗普在那天的一次演讲中谈到了“爱国主义”，而卡佩尼克则成为了他口中“不爱国”的典型，遭到了他的批判。他还爆粗口说，像卡佩尼克这种不尊重国歌的垃圾球员，就应该被直接开除。

可想而知，特朗普的这番言论瞬间就成了本来就看他不爽的美国自由派媒体炮轰他的新素材，更引起了很多厌恶他的美国人的抵制。

而一度被他们淡忘的卡佩尼克，也因此重新回到了他们的“谈资”中，并再次成为了他们口中的“英雄”。

但早已经“身经百战”“见得多了”的特朗普没有因此而闭嘴，反而继续在自己的推特上发言说：“每个爱国的球迷应该抵制职业橄榄球联赛，直到那些亵渎我们国歌和国旗的恶行被彻底制止”。

结果，事情就这样被彻底激化了：在昨天的橄榄球比赛日中，众多职业橄榄球大联盟的球员们纷纷在奏国歌时要么手拉手、要么单膝下跪、要么干脆坐在板凳上不起来，以表达他们要团结一心，对抗特朗普和种族歧视的决心。

而在美国人最爱用的社交网站推特上，这股重新被特朗普点燃的橄榄球场上的政治风暴，其热度也远远超过了美国同期的其他所有热点事件，包括金正恩威胁要用核弹袭击美国本土的新闻，成为了今天美国最热门的话题。

毕竟，就连特朗普本人都为了这件事在过去48小时发了多达13条信息，远超其他围绕美国的热点话题…

可你千万别以为有美国多数媒体和众多球员们的“一致声讨”，这特朗普就输了…

因为就在球员们在球场上抗议美国国歌的时候，看台上的球迷们却并不十分支持他们，反而还有不少球迷发出了刺耳的嘘声…

更魔幻的是，一位曾经在美军阿富汗部队服役过的橄榄球员，因为没有随大流选择在奏国歌时下跪，而是庄严地对国歌行礼，反而获得了球迷们的歌颂和称赞。

而且这位之前几乎没什么名气的球员的球衣，还在过去24小时里成为了球迷商店里最火爆的一款…

相比起来，去年9月一度热卖的卡佩尼克的球衣，如今却根本不见了踪影——即便他本人因为特朗普的批判重新在舆论上火了一把…

谁是输家？

不过，球员、媒体与球迷们在这件事上如此强烈的反差，倒并不令耿直哥感到意外。因为早在去年9月卡佩尼克“抗议国歌”的事件爆发后，雅虎体育的一项民意调查就显示，多数美国球迷并不支持卡佩尼克的做法。

其中，若按种族划分，那么最不支持卡佩尼克的就是白人了，其次是西裔，只有非裔最支持他。

但人们不支持他并不是因为他反对“歧视黑人”诉求，而是因为他抗议国歌的这种方式。

而更令美国职业橄榄球大联盟担忧的是，因为心爱的体育运动被卷入政治风暴，有44%的球迷甚至不打算再继续看球了…

而这，也是为啥特朗普即便在几乎所有主流媒体的口诛笔伐下（只有福克斯新闻支持他），仍然敢和媒体在此事上硬怼的原因。

至于这件事接下来会怎么发展，如今看来恐怕也并不是由谁的麦克风“更大更刺耳”来决定了，还是得看能决定美国职业橄榄球生存问题的球迷们到底想要什么：是无尽的政治，还是纯粹的体育？

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原标题：特朗普女儿伊万卡曾说：如果他不是我爸 早用上防狼喷雾了

[观察者网综合]特朗普曾说，如果伊万卡不是自己女儿，他会很想和她约会。这句流传甚广的趣闻，近日被曝出了令人意外的后半句。据纽约今日新闻11月25日报道，伊万卡曾对此回应说，“如果特朗普不是我父亲，我绝对会用防狼喷雾喷他。”

近日，一名推特网友发现，伊万卡2006年曾在芝加哥新闻上被问起爸爸的这则玩笑，她当即给出了上面的回复。

而在今年早些时候，特朗普还称女儿是他喜欢的类型。“如果伊万卡不是我女儿，也许我会和她约会。”在接受The View采访时，伊万卡就坐在特朗普身边。特朗普说完这些话时，主持人们反映各异。有人笑出了声，有人认为这样太诡异了。

这也不是第一次特朗普对女儿说出这样的话。早在2003年，特朗普就吹嘘过自己女儿的身体。说女儿是全世界最美丽的美女之一，而自己则“帮助创造了她。”“我的女儿伊万卡，她有6英尺高，有最棒的身材，她做模特挣了很多钱，一大笔钱。”

这样关于女儿的言论特朗普还发表过不少。特朗普还在去年告诉滚石杂志，伊万卡绝对意味着些什么，并“意味深长”的说，如果自己不是结婚了，不是她的父亲的话……

伊凡卡从青少年时期就开始做模特，涉足时尚行业。现在也拥有自己的品牌伊凡卡•川普，可以算是一位成功的商业女性。不仅如此，特朗普当选美国总统后被问及过去一年中最依赖谁，他第一个提到了女儿伊万卡的名字。

特朗普家族的长期好友、华尔街著名投资人卡尔·伊坎说：“我认为她父亲真的有在听她，我的意思是他非常尊重她，不仅仅因为她是他女儿。”

特朗普竞选团队中的一名知情者也对《纽约时报》表示，伊万卡“是少数能够影响他想法的人”。

11月25日，一财网文章《关于美国“第一女儿”伊万卡·特朗普，你不知道的14件事》中，提到了许多伊万卡的趣事。比如，曾支持希拉里，还为她竞选募捐过。

以下内容来自一财网：

伊万卡是一名“很拼的富二代”，她不仅是一枚学霸，还通过当模特自己赚学费上学；上过著名的沃顿商学院，毕业后先是加入父亲的集团工作，后来又自己当设计师、打造自己的商业帝国。

此前有消息称，特朗普甚至想要伊万卡在他的内阁中担任一个职位。他还特别指出，伊万卡“十分受欢迎”，“工作做得非常出色”。但伊万卡表态说，自己并不愿如此。

但也有媒体称，伊万卡将来可能会成为美国历史上第一位女总统。

而下面这几件鲜为人知的事可以让你更好地了解这位未来的“第一女儿”。

伊万卡并不是她的真名。

她的真名和母亲一样，叫“伊凡娜”（Ivana）。伊万卡的母亲是捷克人，斯拉夫语中“伊凡娜”的一个变体就是“伊万卡”。可能是为了避免混淆，母女俩采用了同源变体名。不过，伊万卡颇为自己的捷克血统骄傲，她小时候，暑假常常会在捷克和外婆一起度过，她还说自己是看着捷克动画片长大的。

伊万卡梦想在戏剧舞台上表演。

小时候的伊万卡曾在林肯中心上演的《胡桃夹子》中有过表演。后来她还参加过百老汇戏剧《悲惨世界》中珂赛特一角的试镜，不过没有成功。

伊万卡第一次上电视是主持选美比赛。

15岁时，伊万卡就成为了一名成功的模特，不仅在巴黎等地走秀，还不时登上《Seventeen》杂志封面，更和Tommy Hilfiger等时尚品牌签订了合约。她第一次上电视是担任“美国小姐妙龄组”比赛的主持人，这要感谢她父亲——特朗普是“美国小姐”的执行出品人。

伊万卡曾拒绝出演电影的邀约。

曾在父亲制作的美剧《学徒》中多次出镜的伊万卡对银幕并不陌生。但她对影视剧的挑选非常严格，曾经拒绝过多部电影的邀约，包括2012年的电影《未婚女子》（这部电影的主演是“蜘蛛女”克里斯汀·邓斯特）。伊万卡说，“（演戏）对我想要成为一名伟大房产开发商的目标毫无帮助”。

伊万卡和我们一样也“追星”。

伊万卡和丈夫库什纳的婚姻很幸福，但这并不妨碍她喜欢明星。她曾表示喜欢“蝙蝠侠”扮演者克里斯蒂安·贝尔的长相，而多次获得奥斯卡提名的演技派男星杰昆·菲尼克斯也很“性感”。

伊万卡信犹太教。

2009年7月，在和犹太丈夫贾瑞德·库什纳（Jared Kushner）结婚前，伊万卡转信了犹太教。她丈夫库什纳是新泽西地产大亨的儿子、纽约著名出版商。

伊万卡和丈夫的第一次约会“有点怪怪的”。

两人相识后的第一次约会地点在纽约市中心藏在一家日本餐厅后面的非法经营酒吧，据说是库什纳想给伊万卡“留下深刻印象”。伊万卡将这次约会描述为“怪怪的”。

伊万卡和丈夫演过《绯闻女孩》。

伊万卡支持过希拉里。

在父亲还没有参加总统竞选前，2007年，伊万卡向希拉里的竞选活动捐赠了1000美元。她还给克林顿基金会捐过款，金额在5000美元至1万美元之间。

伊万卡和希拉里的女儿切尔西是好闺蜜。

虽然各自的父母在大选中是竞争对手，但伊万卡和切尔西一直都是好闺蜜。她俩都住在曼哈顿，不仅年纪相仿，也都做了母亲。她们甚至还和丈夫一起进行过四人约会。

伊万卡出过书。

伊万卡上过《福布斯》排行榜。

据估计，伊万卡身家在1.5亿美元左右，这不足以让她登上《福布斯》富豪榜，但伊万卡连续两年登上了另外一个榜单的榜首——《福布斯全球十大未婚女富豪》榜单。

伊万卡鼓励现代女性强大起来。

伊万卡是“多任务处理高手”：她是3个孩子的母亲，却能把自己的生意打理得非常成功。她通过参加《福布斯》举办的“职业女性峰会”（Women Who Work）等活动鼓励现代职业女性兼顾事业和家庭。

在最近几十年，美国各州政党更替对政策变迁的影响增长了一倍。这种变化，折射了精英之间、选民之间的意识形态对立程度的加剧。

自己做秘书期间的那一件件事却深深地印在我的脑海里。也许是专注，也许是压力，也许是自己赋予的使命。

回过头来看，一定要记住“在变应变”四个字，在变化中应对变化，其中，最重要的是自己要随时改变。

作者：韩庆祥 王海滨

今年，是马克思诞辰200周年和《共产党宣言》发表170周年，也适逢我国改革开放40周年，更是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年。如果说没有共产党就没有新中国，那么没有《共产党宣言》就没有共产党。十九大报告明确要求中国共产党人要不忘初心、牢记使命，指出实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业。十九大修改的《党章》新加入了中国共产党人统揽“四个伟大”这一重大政治论断。

在这样关键的历史节点，理解和把握从《共产党宣言》到“四个伟大”之间的内在关联及其主旨，对于坚定共产党人的理想信念和肩负起中国共产党人在新时代的使命担当，无疑具有重要的历史意义和现实意义。

真理之光，穿越历史，照亮今天。1848年2月，《共产党宣言》正式发表，马克思主义横空出世，如同一道闪电，划过暗夜的长空。170年后，新的思想开启新的时代。作为21世纪中国的马克思主义，习近平新时代中国特色社会主义思想正引领中华民族向着伟大复兴的目标奋进，书写人类发展史上新的奇迹。

“两个不可避免”（“资产阶级的灭亡和无产阶级的胜利是同样不可避免的”）、“两个最彻底决裂”（“共产主义革命就是同传统的所有制关系实行最彻底的决裂；毫不奇怪，它在自己的发展进程中要同传统的观念实行最彻底的决裂”）和“一切人的自由发展”（“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”），构成《共产党宣言》的基本线索。在基本线索和具体结论中蕴涵着这样“活的灵魂”：把握规律和顺应民意、抓住根本和坚定理想、精神状态和奋斗姿态。今天我们提出的“四个伟大”，与《共产党宣言》的“活的灵魂”是一以贯之的。

一以贯之的把握规律

马克思、恩格斯运用唯物史观，解释资产阶级与无产阶级的产生和发展并探索其斗争结局，深入把握从资本主义社会向共产主义社会发展的历史规律，得出了“两个不可避免”的重要结论。这一结论蕴涵着“凡是历史性产生的终将历史性地灭亡”的远见卓识。从现实来看，资本主义社会在加入社会主义因素，这体现在税收调整、股份制、社会保障、国家福利等诸多方面。那种盛行于十九世纪早期，资本家可以肆无忌惮进行剥削而无产阶级没有任何保护和最基本保障的资本主义，在一定意义上确实走向灭亡了。“两个不可避免”，显示了共产党人善于把握历史规律，并具有把自己的事业置于历史发展规律基础之上的历史眼光和战略思维。

今天，我们强调中国共产党人要统揽“四个伟大”。“四个伟大”同样以历史发展规律为基础。总结中华民族发展史、世界社会主义发展史、中国近代以来历史、中国共产党90多年发展史、新中国成立以来60多年发展史、改革开放40年的历史及其经验教训可以发现，推进“四个伟大”是我国改革开放和社会主义现代化实践的根本经验，是党中央治国理政的战略框架，是党的创新理论的生长点。从社会主义500多年历史发展的规律中，可以揭示出推进中国特色社会主义“伟大事业”的重要意义；从近代以来170多年历史发展的规律和新中国成立以来60多年历史发展的规律中，可以揭示实现中华民族伟大复兴即“伟大梦想”的重要意义；从中国共产党90多年历史发展的规律中，可以揭示建设新的“伟大工程”的重要意义；从我国改革开放40年历史发展的规律中，可以揭示出推进“伟大事业”和进行“伟大斗争”的重要意义。

作为治国理政的战略框架，“四个伟大”是环环相扣的有机整体。习近平总书记曾从不同维度阐释“四个伟大”之间的内在关联：伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用；实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业；推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行。深入揭示“四个伟大”之间内在本质联系及其深厚的历史基础，显示了中国共产党人对历史发展规律的尊重和把握。

一以贯之的顺应民意

在《共产党宣言》中，无论是历史地肯定资本主义的积极作用，还是从价值观上批判资本主义生产方式的历史局限，马克思、恩格斯总是站在人民的立场上，以能否持续推进人的解放和全面发展为标尺，以是否有利于推进能够满足人民需要的生产力发展为标准，来客观地分析现实和评判时代。

在马克思、恩格斯看来，资本主义生产方式在推动社会历史发展的同时，也不可避免地遇到自身难以解决的问题、困境和危机。资本主义生产方式创造强大生产力，生产出丰富的物质产品，却因人们的购买力不足，而导致生产相对过剩，产生商业危机，这种危机每隔一段时间就会不可避免地爆发。这表明，资本主义的生产方式一定意义上能解决“物”的问题，但解决不了“人”的问题，资本主义的生产力和生产关系发生了强烈的冲突和矛盾。资产阶级通过消灭大量生产力，扩大新市场和充分利用旧市场等办法来克服商业危机，只能导致更猛烈的危机。资本主义发展过程中催发的矛盾，它自身已经无法解决了。资产阶级社会产生并在不断扩大和发展着自己的掘墓人——无产阶级。无产阶级是真正革命的阶级，无产阶级的运动是为绝大多数人谋利益的独立的运动。推动从资本主义社会向共产主义社会的发展，推进人的自由平等全面发展，是民心所向，符合人民的共同意志。

统揽“四个伟大”，同样立足于人民根本利益，是顺应民意的自觉担当。实现中华民族伟大复兴的中国梦，不是无视贫富差距的发展理想，而是要建构一个公平正义的好政府和社会，在这一社会里，民众各显其能、各得其所、和谐相处，实现人民幸福、过上美好生活。伟大梦想的出发点和落脚点都是为中国人民谋幸福，这不仅是因为中国梦的实现离不开人民群众的历史创造作用，而且是因为中国梦的出发点就是为了造福中国人民，伟大梦想首先要为中国人民实现自己的梦想提供公平正义的经济、政治、社会和文化环境。对此，习近平总书记曾明确指出，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”。我们强调进行“伟大斗争”，其一就是要“更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为。”强调建设“伟大工程”，就是为了更好地把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。我们推进的“伟大事业”，是以维护人民根本利益为最高尺度和标准的事业。

一以贯之的精神状态

马克思主义的真理性，不仅在于它对人类社会发展规律的深入探索和对人民大众意志的把握，而且在于马克思、恩格斯在理论追求上总是充满着自我反省和自我革新的精神，能够不断地为自己的理论开辟新境界。在1872年《共产党宣言》的德文版序言中，马克思、恩格斯曾指出，对于这些原理的实际运用，随时随地都要以当时的历史条件为转移。《宣言》内蕴的精神追求及其对提升共产党人精神境界的旨趣，要求共产党人不仅具有充沛饱满的精神力量，还要始终具有勇于自我革命和昂扬向上的精神状态。

在推进“四个伟大”实践中，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，有精神状态和奋斗姿态的问题。我国改革开放以来每次党代会都鲜明强调精神状态和奋斗姿态，回答“以什么样的精神状态和奋斗姿态”推进事业的根本问题，滋养斗志、昂扬精神。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对一些党员干部精神懈怠，更强调精神状态问题。

精神状态是“伟大斗争”的内涵之一。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。习近平总书记多次强调，可以预见，在今后的前进道路上，来自各方面的困难、风险、挑战肯定还会不断出现。政治路线确定之后，干部就是决定因素。习近平总书记指出，“实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”这些重要论述，对于培育永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，具有重要指导意义。

一以贯之的抓住根本

《共产党宣言》依据对所有制这一根本问题的分析，提出“两个最彻底决裂”的重要论断。马克思、恩格斯反对极少数资本家占有由人民大众劳动积累起来的资本并借此进一步剥削和压迫人民大众，要求改变资本的占有形式。他们反对的是资本占有劳动并控制社会的逻辑，是当资本主义私有制成为生产力进一步发展的阻碍时，仍然无视历史事实而一味维护资本主义私有制的狭隘观念。马克思、恩格斯主张同资本主义所宣扬的极端拜金主义、利己主义、享乐主义等观念实行彻底决裂，当然也包括同封建的传统观念如专制主义、特权主义、官僚主义等实行彻底决裂。显然，这样的彻底决裂，不是同现代化文明成果的决裂。

改革开放以来，尤其是党的十八大以来，党中央坚持抓住并解决影响中国发展命运的根本问题来推进各项工作。以习近平同志为核心的党中央在治国理政实践中，把“四个伟大”作为治国理政的总体或战略框架，并将其构成一个逻辑严密的系统：

牢牢把握中国特色社会主义这一根本主题，继续书写中国特色社会主义新篇章，推动中国特色社会主义进入新时代，夺取中国特色社会主义伟大胜利；站在新的历史方位上，把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为新时代中国共产党的历史使命；为推进伟大事业，实现伟大梦想，反复强调要进行伟大斗争；为指导和领导好这一伟大斗争，特别强调要推进党的建设这一新的伟大工程。在十九大报告中，习近平总书记明确指出，“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”牢牢抓住了治国理政的根本。

一以贯之的坚定理想

“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”，《共产党宣言》提出的这一重要论断，成为共产主义追求的最高价值目标，体现出共产党人追求人的解放和自由全面发展的胸襟情怀，体现出共产党人勇于追求终极价值和最高理想的品格。冲破对神的崇拜和迷信，对世袭的专制的不受约束的权力崇拜，对资本和金钱的崇拜，都很可贵；但，追求人的解放和自由全面发展，这样的远大理想，更加难得并值得向往。

十九大报告指出，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业，凸显了伟大梦想作为奋斗目标的重要地位。实现伟大梦想属于担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标问题。习近平总书记强调，“2020年全面建成小康社会后，我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。”这些重要论述告诉我们，决胜全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族的伟大复兴，是一个前后接续的奋斗历程，前者是后者的必要前提、量的积累，后者是前者的必然趋势、质的飞跃。这也是中国人民的奋斗目标和理想追求，是对《宣言》理想的继承与展现。

一以贯之的政治立场

旗帜鲜明讲政治，是共产党人的一贯政治立场。《共产党宣言》向世人豪迈宣示，“共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图”“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，显示了共产党人的政治立场。在论及共产党人的本质时，马克思、恩格斯提出共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益，始终代表整个运动的利益，在理论方面对无产阶级运动的条件、进程和一般结果具有充分的自觉。

只有始终与人民群众保持血肉联系，除了人民的利益没有自身特殊利益的政党，才能带领人民和依靠人民并最终成就人民的事业。中国共产党人始终坚守一切依靠人民、一切为了人民的政治立场和人民至上的价值追求。

“四个伟大”本身就蕴涵着坚定的政治立场。伟大，意味着不计私利，敢于担当和勇于奉献。我们党肩负着历史使命、时代担当和人民重托，不能有任何个人私利和特殊利益诉求。在中国共产党和中国特色社会主义已经成为21世纪世界社会主义运动发展的中流砥柱的情况下，我们党面临的是前所未有的复杂形势，干的是前无古人的创造性事业，追求的是数代中国人梦寐以求的夙愿，这，尤其需要站稳政治立场，把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

（韩庆祥系中央党校校委委员、一级教授；王海滨系中央党校马克思主义学院副教授）

责任编辑：张玉

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原标题：多家银行调查高净值客户涉税信息，四大行已启动调查

四大国有银行启动存量个人非居民金融账户涉税信息尽职调查。

建行、工行、农行近日先后在官网发布公告，宣布启动存量个人非居民金融账户涉税信息尽职调查，加上此前发布公告的中行，四大国有银行均已启动尽职调查。四大行表示，这是根据7月1日正式实施的《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》所作的安排。此前还有民生银行、浦发银行等多家银行发布类似公告。

根据公告，各家银行将于近期开展存量个人高净值客户（截至2017年6月30日金融账户加总余额超过100万美元）尽职调查工作。若其拥有非中国税收居民身份，且于2017年7月1日前在银行开立过存款账户、银行卡账户、储蓄国债-凭证式（现金购买）账户或其他《管理办法》要求尽职调查的账户，请于2017年12月31日之前配合银行填写并签署相应的税收居民身份声明文件。客户可前往银行任一营业网点，或者通过银行官方网站、网上银行、手机银行、微信公众号等电子渠道填写并签署声明文件。

对于低净值客户（截至2017年6月30日金融账户加总余额不超过相当于100万美元），工行等银行也公告称，需要于2018年12月31日之前（含）完成声明文件的填写。如未在相应时点之前配合我行完成有关尽职调查，银行将依据《管理办法》和相关监管法规规定，根据其已有账户信息中的非居民标识信息，对账户信息进行报送。

值得注意的是，多家银行提醒，在进行上述非居民金融账户涉税信息尽职调查工作过程中，不会以任何理由要求客户提供账户密码、支付密码、网银登录密码、手机银行登录密码、短信验证码等信息，请客户注意保护相关信息，防止信息泄露造成资金损失。

监管部门人士表示，《管理办法》对社会公众影响较小。从2017年7月1日起，个人和机构在金融机构新开立账户，包括在商业银行开立存款账户、在保险公司购买商业保险，需按照金融机构要求在开户申请书或额外的声明文件里声明其税收居民身份。由于在我国境内金融机构开立账户的个人和机构绝大部分为中国税收居民，填写声明文件时仅需勾选“中国税收居民”即可，开户体验影响不大。如果前期已经开立了账户，2017年7月1日之后在同一金融机构开立新账户时，大部分情况下无需进行税收居民身份声明，其税收居民身份由金融机构根据留存资料来确认。

账户持有人为中国税收居民个人的，金融机构不会收集和报送相关账户信息，也不会交换给其他国家（地区）。账户持有人同时构成中国税收居民和其他国家（地区）税收居民的，其中国境内的账户信息将会交换给相应税收居民国（地区）的税务当局，其境外的账户信息交换给国家税务总局。

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银监会严查消费贷款进楼市

日前，银监会审慎规制局局长肖远企在“今年以来银行业运行及监管情况”通报会上强调，严查挪用消费贷款资金，防范房地产泡沫风险。

9月以来，包括北京、江苏、广东、浙江、江西等多地监管部门下发通知，对辖内金融机构开展专项检查，要求机构严查个人消费贷款违规流入楼市的情况。

9月初，北京银监局和央行营业管理部发布通知，要求银行业金融机构针对个人经营性贷款和个人消费贷款开展自查工作，重点检查“房抵贷”等资金违规流入房地产市场情况。本次自查业务范围包括个人消费贷款、个人经营性贷款以及信用卡透支。

随后江苏要求，各商业银行在非住房消费贷款用途审查上，要谨慎发放长期、大额、不指明用途的消费贷款、严禁发放用于购房首付款或偿还首付借贷资金的个人消费贷款。对于无法查实首付款来源的客户，要求借款人提供未使用商业性借款资金充当首付款的书面诚信保证，经查实诚信保证不实的，将计入征信不良记录。

9月15日，深圳发文明确要求，除个人住房贷款、汽车贷款、助学贷款以外的其他个人消费贷款（包括房商通、抵质押额度贷款等），贷款期限最长不超过5年；不得以未解除抵押的房产抵押（二次抵押）发放个人消费贷款。

肖远企对此表示，消费贷款的资金用途只能用于个人消费，比如旅游、教育、装修等。如果资金被挪作他用，进入房地产或者其他方面，就是违规。

肖远企强调，个人消费贷款是银行很重要的业务。虽然鼓励银行发展消费金融，但必须要按照相关的规定规范运作。同时，银行在发放贷款的时候，一定要全面真实的评估借款人的偿还能力，不能过度推高居民的债务杠杆率，更不能助长某些领域，尤其是房地产领域的泡沫。

北青报记者注意到，部分银行对信用卡在房地产类商户消费时进行了额度限制。日前平安银行发布公告，为满足监管要求，近期对部分商户类型的交易进行风险管控。公告称，该行信用卡在境内房地产类商户进行交易时，单月人民币交易金额不可超过3万元，全年累计不可超过10万元。境外不可进行房地产类交易。

来源：北京青年报

号外号外，特朗普又出行政命令啦！行政命令有多强，买不了吃亏，买不了上当，是XX你就坚持60秒！

美军误炸阿富汗医院至少19人死 联合国人权高专称“不可原谅”

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我相信，天津一定不会只想接纳那些大红门和动物园批发市场的商户们。如果天津是开放包容、安全自在的，那些在北京睡地下室、吃盖饭、拿微薄工资的年轻人，有什么理由不去天津？

说到底，抒写乡愁不能是无病呻吟，最重要的是，一要帮助那些被社会转型无情“遗弃”的人（好比有了数码技术，制造胶卷的人必须改行求生，他们没犯任何错）；二要努力搞好“三农”的现代化建设。

其实，创新并不只限于科技，财经、政治都需要创新。中国这几十年的发展模式，也是我们创新的结果，是我们“摸着石头过河”创造出来的。除了要有能接受创新的心态，我们是不是还应该有敢于试错的勇气。

奇葩的故事还有很多，说多了于有些人是眼泪，于有些人是火气，于有些人是笑料，而于我的则更多是困惑不解：群众口碑如此差，为什么她还能够在领导岗位上一做再做？

河北雄安新区规划纲要

中共河北省委

河北省人民政府

2018年4月

以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。

——习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告

目录

前言

第一章 总体要求

第一节 设立背景

第二节 新区概况

第三节 指导思想

第四节 发展定位

第五节 建设目标

第二章 构建科学合理空间布局

第一节 国土空间格局

第二节 城乡空间布局

第三节 起步区空间布局

第三章 塑造新时代城市风貌

第一节 总体城市设计

第二节 城市风貌特色

第三节 历史文化保护

第四章 打造优美自然生态环境

第一节 实施白洋淀生态修复

第二节 加强生态环境建设

第三节 开展环境综合治理

第五章 发展高端高新产业

第一节 承接北京非首都功能疏解

第二节 明确产业发展重点

第三节 打造全球创新高地

第四节 完善产业空间布局

第六章 提供优质共享公共服务

第一节 布局优质公共服务设施

第二节 提升公共服务水平

第三节 建立新型住房保障体系

第七章 构建快捷高效交通网

第一节 完善区域综合交通网络

第二节 构建新区便捷交通体系

第三节 打造绿色智能交通系统

第八章 建设绿色智慧新城

第一节 坚持绿色低碳发展

第二节 构建绿色市政基础设施体系

第三节 合理开发利用地下空间

第四节 同步建设数字城市

第九章 构筑现代化城市安全体系

第一节 构建城市安全和应急防灾体系

第二节 保障新区水安全

第三节 增强城市抗震能力

第四节 保障新区能源供应安全

第十章 保障规划有序有效实施

第一节 完善规划体系

第二节 建立规划实施制度机制

第三节 创新体制机制与政策

第四节 强化区域协同发展

附表：新区规划主要指标

附图

前言

设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动，倾注了大量心血，2017年2月23日亲临实地考察并发表重要讲话，多次主持召开会议研究部署并作出重要指示，为雄安新区规划建设指明了方向。

在党中央坚强领导下，河北省、京津冀协同发展领导小组办公室会同中央和国家机关有关部委、专家咨询委员会等方面，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，紧紧围绕打造北京非首都功能疏解集中承载地，创造“雄安质量”、成为新时代推动高质量发展的全国样板，培育现代化经济体系新引擎，建设高水平社会主义现代化城市，借鉴国际成功经验，汇聚全球顶尖人才，集思广益、深入论证，编制雄安新区规划。

2018年2月22日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取雄安新区规划编制情况的汇报并发表重要讲话。李克强总理主持召开国务院常务会议，审议雄安新区规划并提出明确要求。京津冀协同发展领导小组直接领导推动新区规划编制工作。按照党中央要求，进一步修改完善形成了《河北雄安新区规划纲要》。

本纲要是指导雄安新区规划建设的基本依据。规划期限至2035年，并展望本世纪中叶发展远景。

第一章 总体要求

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、深谋远虑，科学作出了设立雄安新区的重大决策部署，明确了雄安新区规划建设的指导思想、功能定位、建设目标、重点任务和组织保障，为高起点规划、高标准建设雄安新区提供了根本遵循、指明了工作方向。

第一节 设立背景

设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家发展全局，运用大历史观，以高超的政治智慧、宏阔的战略格局、强烈的使命担当，提出以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展这一重大国家战略。习近平总书记指出，考虑在河北比较适合的地方规划建设一个适当规模的新城，集中承接北京非首都功能，采用现代信息、环保技术，建成绿色低碳、智能高效、环保宜居且具备优质公共服务的新型城市。在京津冀协同发展领导小组的直接领导下，经过反复论证、多方比选，党中央、国务院决定设立河北雄安新区。

规划建设雄安新区意义重大、影响深远。中国特色社会主义进入新时代，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，一个阶段要有一个阶段的标志，雄安新区要在推动高质量发展方面成为全国的一个样板。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，与北京城市副中心形成北京发展新的两翼，共同承担起解决北京“大城市病”的历史重任，有利于探索人口经济密集地区优化开发新模式；培育建设现代化经济体系的新引擎，与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼，补齐区域发展短板，提升区域经济社会发展质量和水平，有利于形成新的区域增长极；建设高水平社会主义现代化城市，有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，加快构建京津冀世界级城市群；创造“雄安质量”，有利于推动雄安新区实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，成为新时代高质量发展的全国样板。

第二节 新区概况

雄安新区地处北京、天津、保定腹地，距北京、天津均为105公里，距石家庄155公里，距保定30公里，距北京新机场55公里，区位优势明显，交通便捷通畅，地质条件稳定，生态环境优良，资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。

本次新区规划范围包括雄县、容城、安新三县行政辖区（含白洋淀水域），任丘市鄚州镇、苟各庄镇、七间房乡和高阳县龙化乡，规划面积1770平方公里。选择特定区域作为起步区先行开发，在起步区划出一定范围规划建设启动区，条件成熟后再有序稳步推进中期发展区建设，并划定远期控制区为未来发展预留空间。

第三节 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地，创造“雄安质量”，打造推动高质量发展的全国样板，建设现代化经济体系的新引擎，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，着力建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放，建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，建设高水平社会主义现代化城市。

第四节 发展定位

雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，要建设成为高水平社会主义现代化城市、京津冀世界级城市群的重要一极、现代化经济体系的新引擎、推动高质量发展的全国样板。

绿色生态宜居新城区。坚持把绿色作为高质量发展的普遍形态，充分体现生态文明建设要求，坚持生态优先、绿色发展，贯彻绿水青山就是金山银山的理念，划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，合理确定新区建设规模，完善生态功能，统筹绿色廊道和景观建设，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局，创造优良人居环境，实现人与自然和谐共生，建设天蓝、地绿、水秀美丽家园。

创新驱动发展引领区。坚持把创新作为高质量发展的第一动力，实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，积极吸纳和集聚京津及国内外创新要素资源，发展高端高新产业，推动产学研深度融合，建设创新发展引领区和综合改革试验区，布局一批国家级创新平台，打造体制机制新高地和京津冀协同创新重要平台，建设现代化经济体系。

协调发展示范区。坚持把协调作为高质量发展的内生特点，通过集中承接北京非首都功能疏解，有效缓解北京“大城市病”，发挥对河北省乃至京津冀地区的辐射带动作用，推动城乡、区域、经济社会和资源环境协调发展，提升区域公共服务整体水平，打造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展示范区，为建设京津冀世界级城市群提供支撑。

开放发展先行区。坚持把开放作为高质量发展的必由之路，顺应经济全球化潮流，积极融入“一带一路”建设，加快政府职能转变，促进投资贸易便利化，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系；主动服务北京国际交往中心功能，培育区域开放合作竞争新优势，加强与京津、境内其他区域及港澳台地区的合作交流，打造扩大开放新高地和对外合作新平台，为提升京津冀开放型经济水平作出重要贡献。

第五节 建设目标

到2035年，基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。城市功能趋于完善，新区交通网络便捷高效，现代化基础设施系统完备，高端高新产业引领发展，优质公共服务体系基本形成，白洋淀生态环境根本改善。有效承接北京非首都功能，对外开放水平和国际影响力不断提高，实现城市治理能力和社会管理现代化，“雄安质量”引领全国高质量发展作用明显，成为现代化经济体系的新引擎。

到本世纪中叶，全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市，成为京津冀世界级城市群的重要一极。集中承接北京非首都功能成效显著，为解决“大城市病”问题提供中国方案。新区各项经济社会发展指标达到国际领先水平，治理体系和治理能力实现现代化，成为新时代高质量发展的全国样板。彰显中国特色社会主义制度优越性，努力建设人类发展史上的典范城市，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

第二章 构建科学合理空间布局

坚持生态优先、绿色发展，统筹生产、生活、生态三大空间，构建蓝绿交织、和谐自然的国土空间格局，逐步形成城乡统筹、功能完善的组团式城乡空间结构，布局疏密有度、水城共融的城市空间。

第一节 国土空间格局

坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，以承接北京非首都功能疏解为重点，科学确定新区开发边界、人口规模、用地规模和开发强度，形成规模适度、空间有序、用地节约集约的城乡发展新格局。

坚持生态优先。将淀水林田草作为一个生命共同体进行统一保护、统一修复。通过植树造林、退耕还淀、水系疏浚等生态修复治理，强化对白洋淀湖泊湿地、林地以及其他生态空间的保护，确保新区生态系统完整，蓝绿空间占比稳定在70%。

严格控制建设用地规模。推进城乡一体规划建设，不断优化城乡用地结构，严格控制开发强度，新区远景开发强度控制在30%，建设用地总规模约530平方公里。

划定规划控制线。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加强各类规划空间控制线的充分衔接，统筹土地利用、环境保护、文物保护、防洪抗震等专项规划，实现多规合一。

严守生态保护红线。先期划定以白洋淀核心区为主的生态保护红线，远期结合森林斑块和生态廊道建设逐步扩大。

严格保护永久基本农田。耕地占新区总面积18%左右，其中永久基本农田占10%。落实永久基本农田保护目标任务，加快数据库建设和信息化管理，实行全面监测。结合土地整治措施，加大高标准农田建设力度，确保永久基本农田确定后总量不减少、用途不改变、质量有提高。

严控城镇开发边界和人口规模。划定起步区、外围组团、特色小城镇开发边界，实行战略留白，为国家重大发展战略和城市可持续发展预留空间。合理控制人口密度，新区规划建设区按1万人/平方公里控制。

第二节 城乡空间布局

综合考虑新区定位、发展目标和现状条件，坚持城乡统筹、均衡发展、宜居宜业，规划形成“一主、五辅、多节点”的新区城乡空间布局。

“一主”即起步区，选择容城、安新两县交界区域作为起步区，是新区的主城区，按组团式布局，先行启动建设。“五辅”即雄县、容城、安新县城及寨里、昝岗五个外围组团，全面提质扩容雄县、容城两个县城，优化调整安新县城，建设寨里、昝岗两个组团，与起步区之间建设生态隔离带。“多节点”即若干特色小城镇和美丽乡村，实行分类特色发展，划定特色小城镇开发边界，严禁大规模开发房地产。

美丽乡村为新区城乡体系的重要组成部分，实施乡村振兴战略，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标，构建一体化、网络化的城乡体系。保持自然风光、田园风貌，突出历史记忆、地域特色，规划建设特色村落，充分利用清洁能源，建成基础设施完善、服务体系健全、基层治理有效、公共服务水平较高的宜居宜业宜游的美丽乡村。美丽乡村规划建设用地规模约50平方公里。

第三节 起步区空间布局

顺应自然、随形就势，综合考虑地形地貌、水文条件、生态环境等因素，科学布局城市建设组团，形成“北城、中苑、南淀”的总体空间格局。“北城”即充分利用地势较高的北部区域，集中布局五个城市组团，各组团功能相对完整，空间疏密有度，组团之间由绿廊、水系和湿地隔离；“中苑”即利用地势低洼的中部区域，恢复历史上的大溵古淀，结合海绵城市建设，营造湿地与城市和谐共融的特色景观；“南淀”即南部临淀区域，通过对安新县城和淀边村镇改造提升和减量发展，严控临淀建设，利用白洋淀生态资源和燕南长城遗址文化资源，塑造传承文化特色、展现生态景观、保障防洪安全的白洋淀滨水岸线。

先行规划建设启动区。在起步区适当区域规划建设启动区，面积20-30平方公里，重点承接北京非首都功能疏解，突出创新特色，提供优质公共服务，集聚一批互联网、大数据、人工智能、前沿信息技术、生物技术、现代金融、总部经济等创新型、示范性重点项目，发挥引领带动作用；加强生态环境建设，打造韧性安全的城市基础设施，精心塑造城市特色，形成宜居宜业现代化城市风貌。

第三章 塑造新时代城市风貌

坚持中西合璧、以中为主、古今交融，弘扬中华优秀传统文化，保留中华文化基因，彰显地域文化特色；加强城市设计，塑造城市特色，保护历史文化，形成体现历史传承、文明包容、时代创新的新区风貌。

第一节 总体城市设计

统筹各类空间资源，整合生态人文要素，依托白洋淀清新优美的生态环境，利用城镇周边开阔自然的田野风光，随形就势，平原建城，形成疏密有度、水城共融的城镇空间，清新明亮的宜人环境，舒展起伏的天际线，展现新时代城市形象。

起步区城市设计。融合城水林田淀等特色要素，深化“北城、中苑、南淀”的空间结构设计，形成“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的空间意象。传承中华营城理念，构建布局规制对称、街坊尺度宜人的中心“方城”；按照传承历史、开创未来的设计理念，塑造体现中华文明、凝聚城市精神、承载中心功能的城市轴线；按照功能相对完整、空间疏密有度的理念，布局五个尺度适宜、功能混合、职住均衡的紧凑组团；利用水文地貌和历史文化，塑造以大溵古淀为核心的生态苑囿；保留农耕记忆、营造花海景观，形成三季有花、四季有绿的都市田园风光；大规模植树造林，形成起步区外围林带环绕、内部树木葱郁的良好生态；开展白洋淀生态环境修复，展现碧波万顷、荷塘苇海的水域生态景观，实现城淀共生共荣。

规划设计城市轴线。南北中轴线展示历史文化生态特色，突出中轴对称、疏密有致、灵动均衡；东西轴线利用交通廊道串联城市组团，集聚创新要素、事业单位、总部企业、金融机构等。

塑造城市天际线。传承中华文化基因，充分体现对称、天人合一、街坊等中华营城理念，广泛吸收借鉴全球优秀的城市设计成果，塑造轮廓舒展、韵律起伏的城市天际线，形成独具特色的城市空间形态。严格控制建筑高度，不能到处是水泥森林和玻璃幕墙；根据城市功能布局和产业特点，在新区特定范围规划建设高层建筑，集中承载中央商务、金融、企业总部等功能。精心设计建筑顶部，优化美化建筑第五立面，构建形态色彩整体和谐统一的城市空间界面和轮廓线。

启动区城市设计。充分利用区位条件，以淀泊景观为依托规划设计启动区空间布局，形成城淀相望的格局。通过轴带空间设计，实现启动区核心功能与景观环境的有机融合。组团外构建生态湿地网络，组团内串联景观水体，形成内外相连、城水相依的特色景观。注重园林绿化的文化内涵和景观效果，构建城市公园与游憩绿地，实现城中有园、园中有城。

第二节 城市风貌特色

塑造中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌。城市空间格局秩序规整、灵动自然，体现中华风范；环境景观城景应和、蓝绿交织，凸显淀泊风光；建筑设计古今融合、中西合璧、多元包容，展示创新风尚。

打造中西合璧、以中为主、古今交融的建筑风貌。传承中华建筑文化基因，吸收世界优秀建筑设计理念和手法，坚持开放、包容、创新、面向未来，形成独具特色的建筑风格。严谨细致做好建筑设计，塑造出既体现我国建筑特色又吸收国外建筑精华，既有古典神韵又具现代气息，融于自然、端正大气的优秀建筑，营造多样化、有活力的城市空间环境。

因地制宜设计丰富多样的环境景观。结合城市组团布局以及城市各级中心、重要公共空间和标志性建筑，打造城市空间景观廊道和景观节点体系；利用城市森林、组团隔离带，营造大尺度绿色空间；依托白洋淀、重要水系、湿地，塑造滨水活动空间，丰富亲水活动类型；保留有价值历史遗存，推广种植乡土植物，形成多层次、多季节、多色彩的植物群落配置，再现林淀环绕的华北水乡、城绿交融的中国画卷。

营造优美、安全、舒适、共享的城市公共空间。提高公共空间覆盖率、连续性，注重城市绿道、公园布局与开放空间的串联融合，实现5分钟步行可达；注重街区、邻里空间设计，形成尺度宜人、亲切自然、全龄友好的社区环境；注重人性化、艺术化设计，提升城市空间品质与文化品位，打造具有文化特色和历史记忆的公共空间。

第三节 历史文化保护

保护与合理利用文物古迹。严格保护省级以上文物保护单位、红色文化以及其他重要文物遗存，重点保护和利用南阳遗址、宋辽边关地道、燕南长城遗址等代表性历史遗存。结合历史遗存保护，建设考古遗址公园、遗址博物馆、陈列馆。

保护与发展历史古城、传统村镇。将标志性历史遗存的保护与城市公共空间的建设有机结合，保护传统村镇内历史空间格局清晰、传统风貌较为完整的核心地段，传承与展示水乡生产习俗和民俗文化活动。

传承与弘扬优秀传统文化。弘扬以雁翎队为代表的红色革命文化，加强圈头村音乐会、安新芦苇画等非物质文化遗产的保护与传承；发掘与保护老地名、老字号、历史名人、民间传说等其他优秀传统文化。开展口述史、民俗、文化典籍的整理、出版、阐释和普及，引导公众自觉保护与传承历史文化。

第四章 打造优美自然生态环境

践行生态文明理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹城水林田淀系统治理，做好白洋淀生态环境保护，恢复“华北之肾”功能；大规模植树造林，开展国土绿化，构建宁静、和谐、美丽的自然环境；推动区域流域协同治理，全面提升生态环境质量，建成新时代的生态文明典范城市。

第一节 实施白洋淀生态修复

恢复淀泊水面。实施退耕还淀，淀区逐步恢复至360平方公里左右。建立多水源补水机制，统筹引黄入冀补淀、上游水库及本地非常规水资源，合理调控淀泊生态水文过程，使白洋淀正常水位保持在6.5-7.0米。建设水系连通工程，联合调度安格庄、西大洋、王快、龙门等上游水库水量，恢复淀泊水动力过程。

实现水质达标。优化流域产业结构，加强水环境治理，坚持流域“控源-截污-治河”系统治理，实施入淀河流水质目标管理，全面治理工业污染源，强化城镇、乡村污水收集处理，有效治理农业面源污染，打造良好河流生态环境，确保入淀河流水质达标。合理划定清淤范围，科学有序实施淀内生态清淤，消除内源污染，修复水体底部水生动物栖息生态环境，提升淀泊水环境质量，将白洋淀水质逐步恢复到Ⅲ-Ⅳ类。

开展生态修复。利用自然本底优势，结合生态清淤，优化淀区生态格局，对现有苇田荷塘进行微地貌改造和调控，修复多元生境，展现白洋淀荷塘苇海自然景观。实施生态过程调控，恢复退化区域的原生水生植被，促进水生动物土著种增殖和种类增加，恢复和保护鸟类栖息地，提高生物多样性，优化生态系统结构，增强白洋淀生态自我修复能力。

远景规划建设白洋淀国家公园。完善生物资源保护策略，保护淀区独特的自然生境和景观，保持淀区湿地生态系统完整性，努力建成人与自然和谐共生的试验区和科普教育基地。

创新生态环境管理。优化完善白洋淀及上游生态环境管理机制，加强生态空间管控体系建设，实施智能生态管控，全面建成与生态文明发展要求相适应的生态环境管理模式。

第二节 加强生态环境建设

构建新区生态安全格局。规划建设“一淀、三带、九片、多廊”，形成林城相融、林水相依的生态城市。“一淀”即开展白洋淀环境治理和生态修复，恢复“华北之肾”功能；“三带”即建设环淀绿化带、环起步区绿化带、环新区绿化带，优化城淀之间、组团之间和新区与周边区域之间的生态空间结构；“九片”即在城市组团间和重要生态涵养区建设九片大型森林斑块，增强碳汇能力和生物多样性保护功能；“多廊”即沿新区主要河流和交通干线两侧建设多条绿色生态廊道，发挥护蓝、增绿、通风、降尘等作用。

开展大规模植树造林。采用近自然绿化及多种混交方式，突出乡土树种和地方特色，在新区绿化带及生态廊道建设生态防护林和景观生态林，形成平原林网体系，实现生态空间的互联互通。开展大规模国土绿化行动，将新区森林覆盖率由现状的11%提高到40%。

塑造高品质城区生态环境。建设城市通风廊道，构造城淀局地气流微循环系统，将白洋淀凉爽空气输送到城市中心。构建由大型郊野生态公园、大型综合公园及社区公园组成的宜人便民公园体系，实现森林环城、湿地入城，3公里进森林，1公里进林带，300米进公园，街道100%林荫化，绿化覆盖率达到50%。

提升区域生态安全保障。构建衔接“太行山脉-渤海湾”和“京南生态绿楔-拒马河-白洋淀”生态廊道，形成连山通海、南北交融的区域生态安全格局。实施重要生态系统保护和修复工程，优化生态安全屏障体系，提升生态系统质量。

第三节 开展环境综合治理

推动区域环境协同治理。新区及周边和上游地区协同制定产业政策，实行负面清单制度，依法关停、严禁新建高污染、高耗能企业和项目。提升传统产业的清洁生产、节能减排和资源综合利用水平，加强生态保护和环境整治，强化综合监管。集中清理整治散乱污企业、农村生活垃圾和工业固体废弃物。开展地下水环境调查评估，全面开展渗坑、排污沟渠综合整治。

改善大气环境质量。优化能源消费结构，终端能源消费全部为清洁能源。严格控制移动源污染，实行国内最严格的机动车排放标准，严格监管非道路移动源；巩固农村清洁取暖工程效果，实现新区散煤“清零”；构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的建筑施工扬尘治理体系。根据区域大气传输影响规律，在石家庄-保定-北京大气传输带上，系统治理区域大气环境。

严守土壤环境安全底线。落实土壤污染防治行动计划，推进固体废物堆存场所排查整治，加强污染源防控、检测、治理，确保土壤环境安全。

第五章 发展高端高新产业

瞄准世界科技前沿，面向国家重大战略需求，通过承接符合新区定位的北京非首都功能疏解，积极吸纳和集聚创新要素资源，高起点布局高端高新产业，推进军民深度融合发展，加快改造传统产业，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。

第一节 承接北京非首都功能疏解

明确承接重点。在高等学校和科研机构方面，重点承接著名高校在新区设立分校、分院、研究生院等，承接国家重点实验室、工程研究中心等国家级科研院所、创新平台、创新中心。在医疗健康机构方面，重点承接高端医疗机构在雄安新区设立分院和研究中心，加强与国内知名医学研究机构合作。在金融机构方面，承接银行、保险、证券等金融机构总部及分支机构，鼓励金融骨干企业、分支机构开展金融创新业务。在高端服务业方面，重点承接软件和信息服务、设计、创意、咨询等领域的优势企业，以及现代物流、电子商务等企业总部。在高技术产业方面，重点承接新一代信息技术、生物医药和生命健康、节能环保、高端新材料等领域的央企以及创新型民营企业、高成长性科技企业。支持中关村科技园在雄安新区设立分园区。

营造承接环境。打造一流硬件设施环境，有序推进基础设施建设，完善配套条件，推动疏解对象顺利落地。打造优质公共服务环境，率先建设一批高水平的幼儿园、中小学、医院等公共服务设施，提供租购并举的多元化住房保障，有效吸引北京人口转移。打造便民高效政务服务环境，建立新区政务服务平台，简化审批程序和环节，提供一站式服务。打造创新开放政策环境，在土地、财税、金融、人才、对外开放等方面，制定实施一揽子政策措施，确保疏解对象来得了、留得住、发展好。

第二节 明确产业发展重点

新一代信息技术产业。围绕建设数字城市，重点发展下一代通信网络、物联网、大数据、云计算、人工智能、工业互联网、网络安全等信息技术产业。近期依托5G率先大规模商用、IPv6率先布局，培育带动相关产业快速发展。发展物联网产业，推进智能感知芯片、智能传感器和感知终端研发及产业化。搭建国家新一代人工智能开放创新平台，重点实现无人系统智能技术的突破，建设开放式智能网联车示范区，支撑无人系统应用和产业发展。打造国际领先的工业互联网网络基础设施和平台，形成国际先进的技术与产业体系。推动信息安全技术研发应用，发展规模化自主可控的网络空间安全产业。超前布局区块链、太赫兹、认知计算等技术研发及试验。

现代生命科学和生物技术产业。率先发展脑科学、细胞治疗、基因工程、分子育种、组织工程等前沿技术，培育生物医药和高性能医疗器械产业，加强重大疾病新药创制。实施生物技术药物产业化示范工程、医疗器械创新发展工程、健康大数据与健康服务推广工程，建设世界一流的生物技术与生命科学创新示范中心、高端医疗和健康服务中心、生物产业基地。

新材料产业。聚焦人工智能、宽带通信、新型显示、高端医疗、高效储能等产业发展对新材料的重大需求，在新型能源材料、高技术信息材料、生物医学材料、生物基材料等领域开展应用基础研究和产业化，突破产业化制备瓶颈，培育新区产业发展新增长点。

高端现代服务业。接轨国际，发展金融服务、科创服务、商务服务、智慧物流、现代供应链、数字规划、数字创意、智慧教育、智慧医疗等现代服务业，促进制造业和服务业深度融合。集聚银行、证券、信托、保险、租赁等金融业态，依法合规推进金融创新，推广应用先进金融科技。围绕创新链构建服务链，发展创业孵化、技术转移转化、科技咨询、知识产权、检验检测认证等科技服务业，建设国家质量基础设施研究基地。发展设计、咨询、会展、电子商务等商务服务业，建设具有国际水准的总部商务基地。发展创意设计、高端影视等文化产业，打造国际文化交流重要基地。发展国际仲裁、律师事务所等法律服务业。

绿色生态农业。建设国家农业科技创新中心，发展以生物育种为主体的现代生物科技农业，推动苗木、花卉的育种和栽培研发，建设现代农业设施园区。融入科技、人文等元素，发展创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态，建设一二三产业融合发展示范区。

对符合发展方向的传统产业实施现代化改造提升，推进产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展。

第三节 打造全球创新高地

搭建国际一流的科技创新平台。按照国家科技创新基地总体部署，积极布局建设国家实验室、国家重点实验室、工程研究中心等一批国家级创新平台，努力打造全球创新资源聚集地。围绕集聚高端创新要素，加强与国内外知名教育科研机构及企业合作，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。推动建设一批未来产业研究院。

建设国际一流的科技教育基础设施。加强重大科技基础设施建设，实施一批国家科教创新工程，集中资源建设若干“人无我有、人有我优”的开放型重大科研设施、科技创新平台，布局一批公共大数据、基础研发支撑、技术验证试验等开放式科技创新支撑平台，全面提高创新支撑能力。建设世界一流研究型大学，培育一批优势学科，建设一批特色学院和高精尖研究中心；发挥高校在科技创新体系中的作用，集聚人才、学科、资源和平台优势，与科研院所、企业等合作，面向国家重大战略需求，打造知识溢出效应明显的大学园区；按照产教深度融合、中高职有效衔接的要求，建设具有国际先进水平的现代职业教育体系；整合各类科教资源，集中力量打造国际人才培训基地，为创新发展提供源头支撑。

构建国际一流的创新服务体系。创新国际科技合作模式，打造国际科技创新合作试验区，率先开展相关政策和机制试点。举办多层次多领域学术交流活动，搭建国际科技合作交流平台。发挥创新型领军企业引领作用，面向产业链上下游中小企业，构建线上线下融合的创新支撑服务体系。加快培育科技型中小企业，构建全链条孵化服务体系。加强知识产权保护及综合运用，形成产权创造、保护、交易、运用及管理的良性循环。

第四节 完善产业空间布局

坚持产城融合、职住均衡和以水定产、以产兴城原则，采取集中与分散相结合的方式，推动形成起步区、外围组团和特色小城镇协同发展的产业格局。

起步区。构建一流的承接平台、基础设施、公共服务，重点承接北京疏解的事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等功能，重点发展人工智能、信息安全、量子技术、超级计算等尖端技术产业基地，建设国家医疗中心。

五个外围组团。与起步区分工协作，按功能定位承接北京非首都功能疏解，布局电子信息、生命科技、文化创意、军民融合、科技研发等高端高新产业，以及支撑科技创新和产业发展的基础设施。

周边特色小城镇。因镇制宜，有序承接北京非首都功能疏解，布局形成各具特色的产业发展格局。北部小城镇主要以高端服务、网络智能、军民融合等产业为特色。南部小城镇主要以现代农业、生态环保、生物科技、科技金融、文化创意等产业为特色。

第六章 提供优质共享公共服务

坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，引入京津优质教育、医疗卫生、文化体育等资源，建设优质共享的公共服务设施，提升公共服务水平，构建多元化的住房保障体系，增强新区承载力、集聚力和吸引力，打造宜居宜业、可持续发展的现代化新城。

第一节 布局优质公共服务设施

构建城市基本公共服务设施网络。建设“城市-组团-社区”三级公共服务设施体系，形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。城市级大型公共服务设施布局于城市中心地区，主要承担国际交往功能，承办国内大型活动，承接北京区域性公共服务功能疏解；组团级公共服务设施围绕绿地公园和公交枢纽布局，主要承担城市综合服务功能，提供全方位、全时段的综合服务；社区级公共服务设施布局于社区中心，主要承担日常生活服务功能，构建宜居宜业的高品质生活环境。

构建社区、邻里、街坊三级生活圈。社区中心配置中学、医疗服务机构、文化活动中心、社区服务中心、专项运动场地等设施，形成15分钟生活圈。邻里中心配置小学、社区活动中心、综合运动场地、综合商场、便民市场等设施，形成10分钟生活圈。街坊中心配置幼儿园、24小时便利店、街头绿地、社区服务站、文化活动站、社区卫生服务站、小型健身场所、快递货物集散站等设施，形成5分钟生活圈。

构建城乡一体化公共服务设施。城郊农村共享城市教育、医疗、文化等服务配套设施。特色小城镇参照城市社区标准，配置学校、卫生院、敬老院、文化站、运动健身场地等公共服务设施，提高优质公共服务覆盖率，构建乡镇基础生活圈。美丽乡村配置保障性基本公共服务设施、基础性生产服务设施和公共活动场所。大幅提高村镇公共交通服务水平，实现校车、公交等多种方式的绿色便捷出行。

第二节 提升公共服务水平

优先发展现代化教育。按照常住人口规模合理均衡配置教育资源，布局高质量的学前教育、义务教育、高中阶段教育，实现全覆盖。引进优质基础教育资源，创新办学模式，创建一批高水平的幼儿园、中小学校，培育建设一批国际学校、国际交流合作示范学校。支持“双一流”建设高校在新区办学，以新机制、新模式努力建设世界一流的雄安大学，统筹科研平台和设施、产学研用一体化创新中心资源，构建高水平、开放式、国际化高等教育聚集高地。统筹利用国内外教育资源，开展与国际高端职业教育机构的深度合作，规划建设新区职业院校，建设集继续教育、职业培训、老年教育等功能为一体的社区学院。

高标准配置医疗卫生资源。引进京津及国内外优质医疗资源，建设集临床服务、医疗教育、医学科研和成果转化为一体的医疗综合体；加快应急救援、全科、儿科、妇产科等领域建设，建设国际一流、国内领先的区域卫生应急体系和专科医院；全面打造15分钟基层医疗服务圈，基层医疗卫生机构标准化达标率100%；加快新区全民健康信息平台建设，大力发展智能医疗，建设健康医疗大数据应用中心，构建体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的医疗卫生服务体系。

建立完备的公共文化服务体系。围绕建设多层次公共文化服务设施，在数字网络环境下，高标准布局建设博物馆、图书馆、美术馆、剧院等，在街道、社区建设综合文化站和文化服务中心。统筹文化要素资源，合理布局文化产业，促进文化产业高质量发展，推动公共文化服务与文化产业融合发展。

构建完善的全民健身体系。建设体育健身设施网络，鼓励体育设施与其他公共服务设施共建共享。开展全民健身活动，促进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各领域协调发展；积极承接京津丰富的赛事资源，引进国内外高端体育赛事，形成高水平、品牌化、持续性的系列赛事；充分发挥新区优势，大力发展健身休闲产业；以信息网络为技术支撑，努力创建智能型公共体育服务体系。

提升社会保障基本服务水平。以普惠性、保基本、均等化、可持续为目标，创新社会保障服务体系，建立健全社会保障基本制度，完善服务项目，提高服务标准，加大投入力度。切实保障残障人员、老人、儿童的教育、文化、医疗等基本公共服务，统筹考虑养老服务设施配置，建立健全未成年人关爱保护体系和殡葬公共服务体系。建立劳动就业服务制度，提供多层次公共就业服务，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第三节 建立新型住房保障体系

优化居住空间布局。统筹居住和就业，促进职住均衡。在轨道车站、大容量公共交通廊道节点周边，优先安排住宅用地；在城市核心区和就业岗位集聚、公共交通便捷、具有较高商业价值的地区，布局混合性居住空间，实现合理公交通勤圈内的职住均衡。

改革创新住房制度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。坚持保障基本、兼顾差异、满足多层次个性化需求，建立多元化住房供应体系。坚持市场主导、政府引导，形成供需匹配、结构合理、流转有序、支出与消费能力基本适应的住房供应格局。完善多层次住房供给政策和市场调控体制，严控房地产开发，建立严禁投机的长效机制。探索房地产金融产品创新。

第七章 构建快捷高效交通网

按照网络化布局、智能化管理、一体化服务要求，加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨道交通网络；完善雄安新区与外部连通的高速公路、干线公路网；坚持公交优先，综合布局各类城市交通设施，实现多种交通方式的顺畅换乘和无缝衔接，打造便捷、安全、绿色、智能交通体系。

第一节 完善区域综合交通网络

优化高速铁路网。构建“四纵两横”区域高速铁路交通网络，重点加强雄安新区和北京、天津、石家庄等城市的联系。“四纵”为京广高铁、京港台高铁京雄-雄商段、京雄-石雄城际、新区至北京新机场快线，“两横”为津保铁路、津雄城际-京昆高铁忻雄段，实现新区高效融入“轨道上的京津冀”，20分钟到北京新机场，30分钟到北京、天津，60分钟到石家庄。

完善高速公路网。构建“四纵三横”区域高速公路网。“四纵”为京港澳高速、大广高速、京雄高速（含新机场北线高速支线）、新机场至德州高速，“三横”为荣乌高速新线、津雄高速、津石高速，实现新区60分钟到北京、天津，90分钟到石家庄。加强新区与天津港、黄骅港交通联系，畅通新区出海通道。

提升航空服务水平。依托高速铁路、高速公路网络，加强新区与北京新机场、首都国际机场、天津滨海机场、石家庄正定机场之间的快速高效联系。

合理布局综合交通枢纽。依托高铁、城际站，强化路网对接和多种交通方式衔接，构建综合交通枢纽，形成“两主两辅”枢纽格局。“两主”为雄安高铁站、城际站，高铁站枢纽布局在昝岗组团，依托国家高铁网，便捷联系全国；城际站枢纽布局在启动区，站城一体，实现与京津冀核心城市直连直通。“两辅”为白洋淀站、白沟站，依托既有线路，服务新区北部外围组团，兼顾货运物流。

第二节 构建新区便捷交通体系

规划建设运行高效的城市轨道交通。按照网络化、多模式、集约型的原则，以起步区和外围组团为主体布局轨道交通网络，实现起步区与外围组团、城镇的便捷联系。根据新区建设步骤和人口规模、交通出行需求，有序建设轨道交通，对地铁作规划空间预留。加强规划控制并预留市域、区域轨道交通通道走廊空间。规划中低运量轨道交通系统，衔接大运量轨道交通。

构建功能完备的新区骨干道路网。外迁荣乌高速新区段，改造原线位为城市快速路，形成起步区与雄县、昝岗组团及保定市区之间的快速通道。外迁G230、G336、G106等公路，形成新区公路外环，分流过境交通。构建以起步区和雄县、昝岗组团为主体，外围组团和特色小城镇全覆盖、网络化布局的骨干道路网络，建设舒适宜人的环淀景观道路。

构建快速公交专用通道。因地制宜构建网络化、全覆盖、快速高效的公共交通专用通道，兼顾物流配送；充分利用智能交通技术和装备，提高公交系统效率，增强安全、便捷和舒适度，实现高品质、智能化的公共交通和物流配送服务。

科学规划路网密度。起步区外围布局交通性干道，内部按城市街道理念设计，提高路网密度，起步区路网密度达到10-15公里/平方公里，合理设计道路宽度。

构建内外衔接的绿道网络。布局区域绿道、城市绿道、社区绿道三级网络，由城市绿道串联各综合公园、社区公园，形成城乡一体、区域联动的城市绿道体系。营造独立舒适的绿道环境，设置适宜骑行、步行的慢行系统，与机动车空间隔离，承载市民健身、休闲、娱乐功能。满足群众性文体活动和赛事需求，安排适宜慢行要求的各类设施。

打造集约智能共享的物流体系。构建由分拨中心、社区配送中心组成的两级城乡公共物流配送设施体系，分拨中心与对外交通枢纽一体布局，社区配送中心依托各城乡社区服务中心布局，服务新区生产生活物资及快件集散。

第三节 打造绿色智能交通系统

提高绿色交通和公共交通出行比例。构建“公交+自行车+步行”的出行模式，起步区绿色交通出行比例达到90%。加强交通与用地布局协调，推广交通枢纽与城市功能一体化开发模式，在公共交通廊道、轨道站点周边集中布局公共服务设施。提升公共交通系统覆盖的人口数量，起步区公共交通占机动化出行比例达到80%。

建立服务优质、形式多样的新型公交系统。新区布局“干线+普线”两级城乡公交网络，干线服务起步区与外围组团、城镇，普线连接外围组团与村镇的公交系统。起步区布局“快线+干线+支线”三级城区公交网络，快线服务区内组团间出行，干线服务组团内出行，支线灵活设置线路、站点深入社区，实现地面地下协同调度、各类公交便捷换乘的高品质服务。

搭建智能交通体系框架。以数据流程整合为核心，适应不同应用场景，以物联感应、移动互联、人工智能等技术为支撑，构建实时感知、瞬时响应、智能决策的新型智能交通体系框架。

建设数字化智能交通基础设施。通过交通网、信息网、能源网“三网合一”，基于智能驾驶汽车等新型载运工具，实现车车、车路智能协同，提供一体化智能交通服务。

示范应用共享化智能运载工具。推进智能驾驶运载工具的示范应用，发展需求响应型的定制化公共交通系统，智能生成线路，动态响应需求。探索建立智能驾驶和智能物流系统。

打造全局动态的交通管控系统。建立数据驱动的智能化协同管控系统，探索智能驾驶运载工具的联网联控，采用交叉口通行权智能分配，保障系统运行安全，提升系统运行效率。

第八章 建设绿色智慧新城

按照绿色、智能、创新要求，推广绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，使用先进环保节能材料和技术工艺标准进行城市建设，营造优质绿色市政环境，加强综合地下管廊建设，同步规划建设数字城市，筑牢绿色智慧城市基础。

第一节 坚持绿色低碳发展

严格控制碳排放。优化能源结构，推进资源节约和循环利用，推广绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，保护碳汇空间、提升碳汇能力。

确定用水总量和效率红线。按照以水定城、以水定人的要求，强化用水总量管理。实行最严格水资源管理制度，实施节约用水制度化管理，对城市生活、农业等各类用水强度指标严格管控，全面推进节水型社会建设。

建设海绵城市。尊重自然本底，构建河湖水系生态缓冲带，提升城市生态空间在雨洪调蓄、雨水径流净化、生物多样性等方面的功能，促进生态良性循环。综合采用“雨水花园、下沉式绿地、生态湿地”等低影响开发设施，实现中小降雨100%自然积存、净化，规划城市建设区雨水年径流总量控制率不低于85%。

推广绿色建筑。全面推动绿色建筑设计、施工和运行，开展节能住宅建设和改造。新建政府投资及大型公共建筑全面执行三星级绿色建筑标准。

使用绿色建材。引导选用绿色建材，开发选用当地特色的自然建材、清洁生产和更高环保认证水准的建材、旧物利用和废弃物再生的建材，积极稳妥推广装配式、可循环利用的建筑方式。

第二节 构建绿色市政基础设施体系

建设集约高效的供水系统。划分城镇供水分区，各分区间设施集成共享、互为备用，提高供水效率。因地制宜推进雨水和再生水等各类非常规水资源利用，实现用水分类分质供应，采用管网分区计量管理，提高管网精细化、信息化管理水平，有效节约水资源。

完善雨污分流的雨水排除工程系统。加强城市排水河道、排涝渠、雨水调蓄区、雨水管网和泵站等工程建设，实现建成区雨水系统全覆盖。新建雨水系统全部实行雨水、污水分流制，逐步将容城、雄县、安新县城现有合流系统改造为分流制。

建设循环再生的污水处理系统。统筹考虑污水收集处理和再生利用的便捷性、经济性，建设适度分散的设施。在特色小城镇、村庄推广分散式生态化的污水处理技术。

完善保障有力的供电系统。增强区域电力供应，建设区域特高压供电网络。改造提升现有变电站，新建500千伏和220千伏变电站。积极引入风电、光电等可再生能源，作为新区电力供应的重要来源。新区供电可靠率达到99.999%。

建设安全可靠燃气供应系统。根据新区发展需要，以长输管道天然气为主要气源，LNG为调峰应急气源，新建若干门站、LNG储配站，形成多源多向、互联互通的新区燃气输配工程系统。

建设清洁环保的供热系统。科学利用地热资源，统筹天然气、电力、地热、生物质等能源供给方式，形成多能互补的清洁供热系统。

建设先进专业的垃圾处理系统。按照减量化、资源化、无害化的要求，全面实施垃圾源头分类减量、分类运输、分类中转、分类处置，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点、中转站、终端处理设施、生态环境园，最终实现原生垃圾零填埋，生活垃圾无害化处理率达到100%，城市生活垃圾回收资源利用率达到45%以上。

第三节 合理开发利用地下空间

有序利用地下空间。按照安全、高效、适度的原则，结合城市功能需求，积极利用浅层、次浅层空间，有条件利用次深层空间，弹性预留深层空间；协调各系统的空间布局，制定相互避让原则，明确各系统平面及竖向层次关系，实施分层管控及引导。

优先布局基础设施。在城市干路、高强度开发和管线密集地区，根据城市发展需要，建设干线、支线和缆线管廊等多级网络衔接的市政综合管廊系统。建设地下综合防灾设施，形成平灾结合、高效利用的地下综合防灾系统。

建立统筹协调机制。坚持统筹规划、整体设计、统一建设、集中管理，健全管理体制和运行机制，完善用地制度和权籍管理，推进地下空间管理信息化建设，保障地下空间有序利用。

第四节 同步建设数字城市

坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，适度超前布局智能基础设施，推动全域智能化应用服务实时可控，建立健全大数据资产管理体系，打造具有深度学习能力、全球领先的数字城市。

加强智能基础设施建设。与城市基础设施同步建设感知设施系统，形成集约化、多功能监测体系，打造城市全覆盖的数字化标识体系，构建城市物联网统一开放平台，实现感知设备统一接入、集中管理、远程调控和数据共享、发布；打造地上地下全通达、多网协同的泛在无线网络，构建完善的城域骨干网和统一的智能城市专网；搭建云计算、边缘计算等多元普惠计算设施，实现城市数据交换和预警推演的毫秒级响应，打造汇聚城市数据和统筹管理运营的智能城市信息管理中枢，对城市全局实时分析，实现公共资源智能化配置。

构建全域智能化环境。推进数字化、智能化城市规划和建设，建立城市智能运行模式，建设智能能源、交通、物流系统等；构建城市智能治理体系，建设全程在线、高效便捷，精准监测、高效处置，主动发现、智能处置的智能政务、智能环保、数字城管。建立企业与个人数据账户，探索建立全数字化的个人诚信体系。健全城市智能民生服务，搭建普惠精准、定制服务的智能教育医疗系统，打造以人为本、全时空服务的智能社区。

建立数据资产管理体系。构建透明的全量数据资源目录、大数据信用体系和数据资源开放共享管理体系。建设安全可信的网络环境，建立安全态势感知、监测、预警、溯源、处置网络系统，打造全时、全域、全程的网络安全态势感知决策体系，加强网络安全相关制度建设。

第九章 构筑现代化城市安全体系

牢固树立和贯彻落实总体国家安全观，坚持政府主导与社会参与相结合，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，针对自然灾害和城市运行安全、公共安全领域的突发事件，高标准规划建设重大防灾减灾基础设施，全面提升监测预警、预防救援、应急处置、危机管理等综合防范能力，形成全天候、系统性、现代化的城市安全保障体系，建设安全雄安。

第一节 构建城市安全和应急防灾体系

构筑城市安全运行体系。在新区水源保障、流域及城市防洪、能源供应、交通运营等与城市运行密切相关的各领域，运用区域协同、层级设防、智慧防灾、立体防护等防灾策略，抓住规划建设运营关键环节，超前布局、高质量建设、高效率管理，构建安全韧性的保障体系，为新区规划建设提供可靠支撑。

健全灾害预防体系。深化城市地震、气象、地质、生物等领域的灾害风险评估，建立水源、防洪、能源、交通等安全隐患防控体系，加强监测预警。优化城市综合防灾布局，合理确定防灾分区。构建城乡覆盖、区域协同，陆、水、空、地下全方位消防系统，加强“智慧消防”建设，城乡消防安全达到国际先进水平。建立安全可靠、体系完备、平战结合的人防工程系统，实现人防建设与城市建设融合发展。

构建城市公共安全体系。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，建立科学完善的食品药品安全治理体系。加强城乡公共卫生设施建设和制度建设。开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，严防生物灾害与疫病疫情发生。高标准建设智能化社会治安防控体系，加强治安协同防控，提升应对突发公共事件的能力。加强电信网、广播电视网、互联网等基础网络的安全监管与保障，建立城市智能信息容灾备份系统。落实安全生产责任制，坚决防止重特大事故发生。

健全综合应急体系。按照防空防灾一体化、平战结合、平灾结合的原则，完善应急指挥救援系统，建立安全生产、市场监管、应急保障、环境保护、治安防控、消防安全、道路交通等部门公共数据资源共享机制。利用公园绿地、体育场馆、各类学校等旷地及地下空间，布局建设合理的避难场所及避难通道，形成就地避难、就近避难、步行避难的分级分类疏散系统。以干线公路网、城市干道网为主通道，建立安全、可靠、高效的疏散救援通道系统。建设供水、供电、燃气、交通等生命线应急保障系统；加强救灾物资储备，形成完备的救灾物资、生活必需品、医药物资和能源储备物资供应系统。严格相关管理制度，统筹加强各种应急保障设施运行维护、管理和保障。

提升综合防灾水平。利用信息智能等技术，构建全时全域、多维数据融合的城市安全监控体系，形成人机结合的智能研判决策和响应能力，做到响应过程无缝隙切换、指挥决策零延迟、事态进展实时可查可评估。全面提高综合防灾和城市设施安全标准，增强城市综合防灾能力。

第二节 保障新区水安全

构建水源保障体系。依托南水北调、引黄入冀补淀等区域调水工程，合理利用上游水、当地水、再生水，完善新区供水网络，强化水源互联互通，形成多源互补的新区供水格局。

完善大清河流域防洪体系。按照上蓄、中疏、下排、适滞的原则，充分发挥白洋淀上游山区水库的拦蓄作用，疏通白洋淀行洪通道，适当加大下游河道的泄洪能力，加强堤防和蓄滞洪区建设，提升大清河流域防洪能力。

建设新区防洪安全体系。按照分区设防、重点保障原则，结合新区城镇规模及规划布局，确定起步区防洪标准为200年一遇，五个外围组团防洪标准为100年一遇，其他特色小城镇防洪标准原则上为50年一遇；综合采用“蓄、疏、固、垫、架”等措施，确保千年大计万无一失。坚持新区防洪设施建设与生态环境保护、城市建设相结合，顺应自然，实现人水和谐共处。

确保新区防涝安全。起步区内涝防治标准整体为50年一遇，五个外围组团内涝防治标准为30年一遇，其他特色小城镇为20年一遇。统筹用地竖向、排水管网、城市河道、调蓄水面等排水防涝设施，构建生态措施和工程措施相结合的系统化排水防涝体系，确保排水防涝安全。起步区内部建立纵横交织、主次分级的排涝通道，利用城市水系、蓝绿空间以及大溵古淀调蓄涝水，在线实时监测白洋淀水位，适时抽排城市内部雨水，构建“北截、中疏、南蓄、适排”的排水防涝格局。

第三节 增强城市抗震能力

提高城市抗震防灾标准。新区抗震基本设防烈度Ⅷ度，学校、医院、生命线系统等关键设施按基本烈度Ⅷ度半抗震设防，避难建筑、应急指挥中心等城市要害系统按基本烈度Ⅸ度抗震设防。其他重大工程依据地震安全性评价结果进行抗震设防。

第四节 保障新区能源供应安全

落实安全、绿色、高效能源发展战略，突出节约、智能，打造绿色低碳、安全高效、智慧友好、引领未来的现代能源系统，实现电力、燃气、热力等清洁能源稳定安全供应，为新区建设发展夯实基础。

电力。坚持绿色供电，形成以接受区外清洁电力为主、区内分布式可再生能源发电为辅的供电方式。依托现有冀中南特高压电网，完善区域电网系统，充分消纳冀北、内蒙等北部地区风电、光电，形成跨区域、远距离、大容量的电力输送体系，保障新区电力供应安全稳定、多能互补和清洁能源全额消纳。长远谋划利用沿海核电。与华北电网一体化规划建设区内输配电网，配套相应的储能、应急设施，实现清洁电力多重保障。

燃气。构建多气源、多层级、广覆盖的城乡燃气供应体系。依托国家气源主干通道和气源点，建设新区接入系统，合理布局区内燃气管网，保障新区用气供应；长远谋划利用更为清洁的替代燃料。

热力。科学利用区内地热资源，综合利用城市余热资源，合理利用新区周边热源，规划建设区内清洁热源和高效供热管网，确保供热安全。

节能。坚持节能优先，发展绿色建筑，推行绿色出行，加快开展梯级利用、循环利用，建设集能源开发、输送、转换、服务及终端消费于一体的多能互补区域能源系统，把新区打造成为高效节能示范区。

智能。结合数字城市建设，运用互联网、物联网融合技术，推进能源管理智慧化、能源服务精细化、能源利用高效化，打造新区智能能源系统，进一步提高能源安全保障水平。

第十章 保障规划有序有效实施

雄安新区是留给子孙后代的历史遗产，必须坚持大历史观，保持历史耐心，稳扎稳打，一茬接着一茬干。完善规划体系，制定配套政策法规和技术规范，创新体制机制，强化政策保障，做好与周边区域规划衔接，加强新区及毗邻地区管控，促进协调发展，加强组织领导，保障规划有序有效实施，确保一张蓝图干到底。

第一节 完善规划体系

完善规划编制体系。新区规划纲要是编制新区各级各类规划的准则和指南，是指导新区建设发展的基本依据。坚持以规划纲要为统领、以控制性详细规划为重点、以专项规划为支撑，形成全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系。按照把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设的要求，结合建设时序，深化细化控制性详细规划、修建性详细规划及各类专项规划，为新区全面建设做好准备。

健全规划管理体制。河北省承担新区各类规划的组织编制、审批、实施、管理等职责，落实多规合一，按法定程序和要求开展建设项目的审批、管理。

建立规划法规体系。依据国家有关法律法规和本规划纲要，研究推进雄安新区规划条例立法，按照创造“雄安

原标题：黑龙江虎林超11万亩耕地收归国有 村民：不认可不理解

来源：中国之声

据中国之声《新闻纵横》报道：土地是农民的“命根子”。近年来，党中央国务院多次发文，强调稳定农村土地承包关系，保护农民的种粮积极性。但在黑龙江省鸡西虎林市，一项正在强力推进的国有土地清收行动，要将农民开荒并耕种多年的土地，由村集体收归国有。这项工作的推进在当地引起较大非议。

虎林市的国有土地清收行动启动于今年2月中旬，主要涉及当地3个乡镇2千多户农民的11.2万亩耕地。记者调查发现，部分农民反对清收，对土地的权属提出较大异议，使得清收行动陷入被动状态。那么，当地的国有土地清收，于法有据吗？群众的疑问又是什么？

土地耕种35年将被清收 村民质问有无法律依据

今年3月前后，虎林市虎头镇富路村村民姜生华（化名），突然看到贴在村里的公告说，村里的集体土地占用了虎头林场的林地，当地政府要限期清理收回，其中涉及他们家的400亩耕地。

“这个地我们有政府的承包权证，省政府制发的，盖的有虎头镇的公章，村委会公章，（之前）我们每年给国家交农业税、提留，后期我们也享受到（粮食）补贴了。”姜生华说。

姜生华家的土地承包经营权证记载，登记在册的旱田是213.6亩，承包期从1997年1月到2026年12月。这是第二轮农村土地承包村里发下来的。实际上，从第一轮土地承包开始，他们家就在这块地上耕种，至今已35个年头。姜生华称，土地承包证记载的亩数和村里的台账，以及他们实际耕种的亩数都不一样，是因为当年交农业税时，家家户户都存在少报亩数的情况。

在他看来，这块地就是村里的集体土地，不是林场的地。“我们都种了三十多年，林场没找我们要，现在来找我们要，它有什么法律依据没有？”

“开荒”变“非法开垦” 清收后新合同差别收费

虎林市政府落款日期为2月12日的《国有土地清理公告》称，决定在全市范围内依法开展专项清理行动，是为了严厉打击非法破坏国有林地、湿地、草原行为。

记者走访了虎林市虎头镇朱德山村、阿北乡新华屯、珍宝岛乡宝丰村等多个村庄。珍宝岛乡宝丰村的多位村民，拿出当年开荒的审批表、粮食补贴通知书、土地承包经营权证书等，向记者证明自家的地就是村里的集体土地，是政府认可的耕地。《农村土地承包法》规定，确认土地承包经营权的是县一级政府。但当地农民手里的土地承包证没有一张盖着县政府的公章，只有村委会和乡镇政府的公章。

阿北乡阿东村里多位老人告诉记者，他们是70年代末响应国家号召，来到现在的村落，开荒建点的。当年开荒吃了不少的苦，投入了相当大的人力物力财力，才让当年的荒地变成今天的熟地。一位村民说：“你现在冷不丁的来一下，说我们非法开荒，我们1997年基本上已经开完了，1979年建点就来开荒，这都多少年了。”

朱德山村的一位老支书告诉中国之声记者，1983年分产到户以后，村民在集体土地划界内开荒，一亩地给19.8元的开荒费，“开完了，丈量完了报到镇政府就给你钱，3年以后你交农业税。政府有个经管办，经管办给出他项权证，可以用这个东西上银行贷款。”

为提高耕种机械化程度，很多人家都背负着一定的贷款。在村民看来，如果是非法开垦林地，政府有关部门怎会出证明给贷款？

不少村民还收到了一张《国有土地清收通知单》。要求村民接到通知5天内，到乡镇政府和林场重新签订土地承包合同，有偿使用国有土地。早签的和晚签的，收费标准有区别，早签协议，旱田是每年每亩90元，水田每年每亩180元。

村民姜生华家要被清收400亩耕地，他给记者算了一笔账。“我家一亩地都不剩了，全都要给林场交钱，每年要交八万。原来我种四百亩地，我一年能收七、八万块钱，我给他交承包费的情况下，我基本上就是白干。”

村民王振东家也是类似情况。他说，现在种地不挣钱，本来种国家一亩地，国家还给钱，“现在我们还得给它交钱，那么多银行贷款都投入到土地里头了。”

复杂历史致林地耕地交叉政府：村民不知1996年权属已定

村民们的想法很朴素简单，种了几十年的地，第二轮承包期没有到，为何土地要被清收，想种地得重新签合同，还要交租金？记者查询文件发现，虎林市开展的国有土地清收行动，确有一定的政策依据。背后涉及的林地矛盾存在多年，有着复杂的历史背景。

2016年，黑龙江省政府印发《全省开展林地、湿地清理保护自然生态资源工作方案》。方案明确，清理林地、湿地是为了有效遏制开垦、侵占等破坏林地、湿地行为，解决生态建设用地不足、林业发展资金短缺等问题。方案对清理的基本原则、清理范围、主要任务、方法步骤，做了简要规定。

记者注意到，黑龙江省政府文件要求2016年底前向省政府报告情况，而黑龙省林业厅的通知提到，因人事变动，这项工作到2017年底完成。但虎林市2018年2月才真正开始推进。虎林市副市长刘明洋称，开展这项工作，各方面都有明确要求。他表示，国家环保督查组到黑龙江来督察，提到的问题整改，其中有一条就是黑龙江省虽然加强了生态保护，但在发展粮食生产过程中，对湿地、草地、林地保护不够，生态破坏问题依然多发频发。

刘明洋副市长称，1998年开始，各级政府都曾发文要求制止毁林开垦和乱占林地的行为。虎林市去年又获首批国家生态文明建设示范市称号，开展这项工作更有必要。“现在就是老百姓不接受了，我们也知道矛盾的焦点在哪，这里面有一些时间比较长的历史性问题，就是村里的地和国有的林地、草原有交叉。”

在集体接受中国之声记者采访时，有关部门的负责人拿出虎头林场的林权证，上面显示1983年由县政府颁发，并盖有公章。但展开示意图，记者看到，林场的林地和村庄的集体土地，相互交叉，星罗密布。

刘明洋副市长称，虎林市东部几个乡镇1977年确定村界，当时鼓励开荒，到1983年，开完的地就认可为耕地，再划定林地、草原，1983年确定林场地界时，普通老百姓并不知情。“争议比较大的，就是村界内部土地。老百姓认为这是我们的界，这里面的地都应该是我们的，他不知道1983年已经发林权证，1996年发草原证。签字的是村干部，那么签了字盖了章，按照当时的办证程序，这就是合法的权属凭证，你再开就是破坏林地、破坏草原了。”

刘明洋副市长称，村民后来享有的粮食补贴、贷款发放和土地权属没有关系。“1996年发证的时候肯定是草原，1983年发证的一定是林地。它没有变成耕地，后期咱们村民开发的机械力量增强，开荒的势头就加大了，当时鼓励要抓粮食生产，那么陆陆续续开始开，再一开就开到林地里去了，或者就再一开就开到草原里了，到1998年以后就严禁一切开荒，那么之前开的一部分，有的是通过开荒许可申请，申请的有证，国家给补贴了，有一些没有证，就是村里同意就开了。那么按照林权证和草原证的权属，从来没变过。”

刘明洋副市长称，1998年国务院禁止一切毁林开垦行为后，当地就一直在打击，每年都有案件。但村民们说，这么多年来，从来没有人告诉过他们，开荒开到了林场的地界。

当地给中国之声的数据是，需清理11.2万亩国有土地，其中林地3万多亩，草原8.2万亩。涉及2千多户。刘明洋说：“因为历史时间长、开地范围大、涉及的人员多，这是个难点，老百姓认为这些地都应该是我们的，实际上不是，问题在这。”

虎林市的国有土地清收涉及到复杂的林地矛盾。一方面，当地村民认为开荒的土地不是林地，超过十年的耕种已形成了事实合同关系，另一方面，当地政府又拿出三十年前的林权证，要收回土地，强调权属，矛盾由此产生。然而，虎林市政府目前解决矛盾的做法，老百姓并不认可，反而让清收工作陷入被动局面。时间跨度如此之长，又涉及这么多农民的切身利益，问题到底该怎么解决？中国之声将继续关注。

记者：管昕

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原标题：头条 | 中多建交，向世界再次传递了一个清晰的信号！

快评：中多建交 水到渠成

北京时间5月1日，中国和多米尼加签署建交联合公报，决定自公报签署之日起相互承认并建立大使级外交关系。多米尼加各界认为这是水到渠成、大势所趋的一件大事。

多米尼加是中美洲和加勒比地区最大经济体，在地区事务中有着重要影响。中多交往源远流长。华人很早就来到多米尼加生活和工作，为多米尼加的发展发挥了重要作用。1994年4月，中方在圣多明各设商代处。2005年11月，多方在北京设商代处。目前多米尼加是中国在加勒比地区的第二大贸易伙伴，中国已是多米尼加第二大进口商品来源国。

多米尼加外长巴尔加斯表示，与中华人民共和国建交是多米尼加向前迈出的正确而重要的一步。多米尼加政府法律顾问弗拉维奥·达里奥当地时间4月30日在宣布中多建交消息时指出，多米尼加政府做出这一决定经过了深思熟虑，广泛征求了多米尼加各界的意见，是从多米尼加人民的长期福祉出发做出的重大决定。

一年前，中美洲重要国家巴拿马宣布和中国建交。两国建交以来，双边关系发展迅速，为两国人民带来了实实在在的利益。巴拿马总统巴雷拉前不久在接受新华社记者采访时表示，他对巴中建交以来双边关系的发展非常满意，事实证明，巴拿马与中国建交是一个正确的决定。

世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。坚持一个中国原则，是公认的国际关系准则，是国际社会普遍共识，是中国同任何国家建立和发展关系的根本前提和政治基础。

中多建交，向世界再次传递了一个清晰的信号：一个中国原则是人心所向、大势所趋，而且势不可挡。大陆和台湾同属一个中国，“台独”永远是死路一条。

中国和多米尼加正式建交，标志着两国关系翻开了新的历史篇章。正如中国国务委员兼外交部长王毅所说，随着中多建交，中国在拉美多了一位守望相助的好朋友，多米尼加在发展振兴道路上有了一位互利合作的好伙伴。同中国建交，将为多米尼加自身发展带来前所未有的巨大机遇，为1000多万多米尼加人民带来实实在在的利益和福祉。

当前中拉全面合作伙伴关系保持良好发展势头，今年1月中拉论坛第二届部长级会议在智利成功举行。这次会议实现了中拉新时代跨越大洋的又一次牵手，开启了中拉整体合作的新篇章。

中国和拉美及加勒比国家远隔千山万水，但双方人民传统友好情谊和交流合作热情并未因此减弱。“结交一言重，相期千里至”。人们有理由相信，中多建交将为中拉全面合作伙伴关系的“交响曲”增添更强的音符。

新华社墨西哥城5月1日电

新华社记者裴剑容

新闻背景：多米尼加共和国

多米尼加共和国位于加勒比海大安的列斯群岛中的伊斯帕尼奥拉岛东部，东隔莫纳海峡与波多黎各相望，西接海地，南临加勒比海，北濒大西洋，面积为48734平方公里，人口约1065万。

多米尼加原为印第安人居住地，1496年西班牙人在岛上建立圣多明各城，成为欧洲殖民者在美洲的第一个永久性居民点，1844年2月27日独立，成立多米尼加共和国。1930年，特鲁希略发动军事政变上台，实行长达30年的独裁统治。1965年，多米尼加被美国出兵占领，1966年恢复民主政体。此后，革命党、基督教社会改革党、解放党分别执政。自2004年起，解放党连续执政至今。

旅游业、出口加工业和侨汇是多米尼加经济的主要支柱。多米尼加主要出口蔗糖、可可、咖啡、烟草、服装和金、银、镍铁合金等，进口石油、燃料、食品、机电产品和化工原料等。2017年多米尼加进口额为180.16亿美元，出口额为88.31亿美元。

目前，中国已是多米尼加第二大进口商品来源国。据中国海关统计，2017年中多贸易额为18.71亿美元，同比增长10.3%。中方主要出口合金材料、化工制品、摩托车零部件、通讯设备和食品等，进口铜矿石和医疗器材等。

1993年10月，中国和多米尼加签署互设贸易发展办事处协议。1994年4月，中方在圣多明各设商代处。2005年11月，多方在北京设商代处。

新华社墨西哥城4月30日电

记者李文清

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原标题：被疑在大陆兼职任课 台检方将传管中闵到案说明

[环球网综合报道]台北地检署于上周接获民众“举报”，称管中闵身为受管制的离职政务人员，却未经报备就到大陆兼职任课，违反涉密退职人员管制3年的相关“规定”。据台“中时电子报”29日报道，检方已致电台大财经系，预告近期将对管中闵发出传票，请他到案说明。

管中闵被检举从2005年起在厦门大学等多所大学违法兼职任课。厦门大学21日表示，从未聘任管中闵担任正式或兼职职务，管中闵在厦大期间不授课、不支酬、没担任论文指导教授，但有短期客座讲学。

报道称，管中闵2012年到2015年在“行政院”服务，依据所谓的相关规定，官员卸任后1年，若赴大陆，须向“移民署”申请。管中闵共申请4次，全部获准，实际前往3次，1次撤销。

对于管中闵一事，国台办新闻发言人安峰山回应表示，厦门大学曾经因台湾大学代校长的函询以函复的方式说明了有关情况，也就是说管中闵先生曾经被厦门大学经济学院聘为客座教授，但是不授课、不支酬。管教授没有在厦门大学担任教职，也没有开设专业课程，没有担任硕士或者博士生的指导老师。另外，也没有领取过薪酬。

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